江财采〔2023〕11号 崇左市江州区财政局转发崇左市财政局关于推进政府采购远程异地评标进一步优化营商环境工作的通知

江州区各预算单位：

现将《崇左市财政局关于推进政府采购远程异地评标进一步优化营商环境工作的通知》（崇财采〔2023〕15号）转发给你们，请认真贯彻执行。

 附件：崇左市财政局关于推进政府采购远程异地评标进一步优化营商环境工作的通知（崇财采〔2023〕15号）

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附件：

崇左市财政局关于推进政府采购远程异地评标进一步优化营商环境工作的通知

（崇财采〔2023〕15号）

市直各预算单位、市公共资源交易中心、各县(市、区)财政局、各政府采购代理机构：

为贯彻落实全区、全市优化营商环境工作部署，实现政府采购远程异地评标常态化，打造公平公正公开的政府采购环境，推行政府采购远程异地评标进一步优化营商环境。现就有关事项通知如下：

    一、工作目标

政府采购远程异地评标能够实现跨区域共享优质评审专家，减少人为干预，提高评标效率，维护政府采购的公平公正公开。推行政府采购远程异地评标工作，实现崇左市政府采购项目在区内远程异地评标常态化，探索开展跨省远程异地评标，进一步促进我市优化营商环境工作。进入崇左市公共资源交易中心进行交易的政府采购项目鼓励采购人和政府采购代理机构优先采用远程异地评标。未进入崇左市公共资源交易中心的政府采购项目由政府采购代理机构创造条件提供采购人自主便利选择远程异地评标。

二、政府采购远程异地评标的场地要求

（一）远程异地评标场地分为主场和副场，以政府采购项目所在地为主场，异地为副场。主、副场应当具备开展政府采购电子评标所需的评审条件和设施。

（二）主场主要职责包括评标现场的组织和服务工作、处置异议、质疑及信息发布等服务；副场主要职责包括提供场地、机位及相应设施设备，评标现场的组织和服务工作，按主场要求提供相关协助等。

（三）采用公开招标方式开展的远程异地评标政府采购项目，主场应设立在崇左市公共资源交易中心，副场应设立在拟选定所在地公共资源交易中心或集中采购中心。

（四）采用公开招标以外采购方式开展的远程异地评标政府采购项目，主场可以设立在崇左市公共资源交易中心也可以设立在所委托的政府采购代理机构崇左本地电子评标场所，如所委托的政府采购代理机构在拟选定的副场所在地建有电子评标场所的，副场可以设立在其电子评标场所，否则应将副场设立在拟选定的副场所在地公共资源交易中心或集中采购中心。

（五）政府采购代理机构负责与副场进行商洽，就场地条件、机位需求、开标时间等达成一致意见，形成副场要约，确保主、副场满足远程异地评标要求。如副场设立在外地公共资源交易中心或集中采购中心的，由市公共资源交易中心协助落实场地，当出现无法安排副场等问题的，应当及时发布项目更正公告，顺延开评标时间或另外安排副场。

三、政府采购远程异地评标的要求及流程

（一）采购公告

采用远程异地评标的政府采购项目，应当在采购公告中予以注明。

（二）专家抽取

采购人及其委托的政府采购代理机构应按规定在“政采云”平台抽取评标专家，主、副场专家比例由采购人及其委托的政府采购代理机构根据项目实际情况确定。主场无相应专业评标专家的，可全部在副场抽取。若设立采购人评委，采购人评委应当在主场进行评标活动。

（三）操作流程。

步骤一：财政部门根据远程异地评标项目需求向远程异地评标副场当地财政部门申请开通使用其政府采购评审专家库的权限(详见附件1)。

步骤二：政府采购代理机构开展远程异地评标(详见附件2)。

（四）录音录像保存

远程异地评标项目应当做好全过程录音录像，现场录音录像应作为政府采购项目资料随其他资料一并归档保存，其保管和销毁按照政府采购档案管理有关规定执行。主场设在市公共资源交易中心的，市公共资源交易中心应将主场全过程录音录像拷贝提供给代理机构。副场设在异地公共资源交易中心或异地集中采购中心的，市公共资源交易中心应协助代理机构拷贝副场全过程录音录像。

（五）监督管理

项目监管部门应当针对远程异地评标全过程开展有效监管包括异地评委抽取、评标场地和采购文件读取、数据交互传输、音视频录制、远程在线答疑、远程视频会议、评标意见签署、评标报告会签、电子文件归档等，确保评标过程和结果公平公正。

四、工作要求

（一）强化工作职责

市财政局、各县(市、区)财政局分别负责本级预算单位政府采购项目远程异地评标工作推广运用，强化评标专家远程异地评标的考核，加强政府采购远程异地评标工作的监管，维护政府采购各方的合法利益。

各级预算单位要提高思想认识，对于评审专家不足、专家专业不专的政府采购项目，应当主动选择远程异地评标开展政府采购活动，提高评标质量和效率。

（二）落实工作保障

市公共资源交易中心、各政府采购代理机构要按照远程异地评标要求，做好主、副场远程异地评标保障工作，确保主、副场高效对接、评标顺畅，规范有序推进远程异地评标。

附件：1.财政部门申请共享副场专家库操作流程

2.代理机构开展远程异地评标操作流程

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 2023年10月7日 

公开方式：主动公开                                  

崇左市财政局办公室                                                2023年10月7日印发

附件1：财政部门申请共享副场专家库操作流程.pdf

附件2：代理机构开展远程异地评标操作流程.pdf