您当前所在位置:江州首页 > 信息发布 > 文件资料 > 规范性文件

江政办发[2019]20号关于印发江州区推进国有企业退休人员社会化管理服务工作实施方案的通知

时间: 2019-09-27 10:44 来源:江州区政府办
 各乡(镇)人民政府,各街道办事处,各农(林)场,江州区人民政府各工作部门、各直属机构

《江州区推进国有企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》已经江州区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 


                     崇左市江州区人民政府办公室

                           2019年9月24日  

     

(是否公开及公开方式:公开 政府网站公开)

江州区推进国有企业退休人员社会化管理

服务工作实施方案

  

为全面贯彻落实《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发<广西壮族自治区国有企业退休人员社会化管理工作方案>的通知》(厅发〔2019〕118号)、《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅办公室关于扎实推进全区国有企业退休人员社会化管理工作的通知》(桂人社办发〔2019〕21号)及《崇左市人民政府办公室关于印发崇左市推进企业退休人员社会化管理服务工作实施方案的通知》(崇政办发〔2019〕9号)精神,加快江州区国有企业退休人员社会化管理服务工作步伐,根据江州区实际情况,特制定本方案:

一、明确企业退休人员社会化管理服务工作范围

驻江州区央企、自治区属国有企业、市属国有企业,江州区属国有企业。

二、推进企业退休人员社会化管理服务工作的基本原则和目标

企业退休人员社会化管理服务是指企业职工办理退休手续后,其管理服务工作与该企业分离,养老金实行社会化发放,人员移交社区实行属地管理,由社区服务组织提供相应的管理服务。推进企业退休人员社会化管理服务的总体目标是:建立一个政府引导、多部门合作、人员经费制度化、管理服务规范化、有利于退休人员实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐、有利于企业发展及社会和谐稳定的社会化管理服务体系。推进企业退休人员社会化管理服务的基本原则是:以人为本、完善服务、资源共享、共驻共建。

按照企业退休人员社会化管理服务工作总体目标要求,江州区国有企业退休人员社会化管理服务工作目标是:2020年底前,将尚未实行社会化管理的国有企业退休人员移交街道和社区实行社会化管理。从2021年1月1日起,国有企业职工办理退休手续后的管理服务工作与原企业分离,常态化移交各地实行社会化管理服务,同步推进社区管理服务能力建设,形成长效工作机制。

三、企业退休人员社会化管理服务的主要内容

乡镇(街道)和社区的社会化管理服务工作主要包括以下内容:

(一)配合社会保险经办机构做好确保基本养老金按时足额发放工作,保障企业退休人员的基本生活。

(二)为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务。

(三)跟踪了解企业退休人员(含在本辖区异地居住的企业退休人员)生存状况,协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证。辖区内企业退休人员去世时,社区要及时向负责发放其基本养老金的社会保险经办机构报告。社会保险经办机构每年至少集中开展1次企业退休人员领取基本养老金资格认证,社区服务人员根据具体要求,可采取入户调查等方式给予协助。

(四)帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗嘱津贴。

(五)集中管理企业退休人员的人事档案(其中由县以上各级党委管理的企业退休领导干部,在纳入社区管理时,人事档案暂不移交,社区可先建立该部分退休人员基本情况信息库)。

(六)组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动,加强企业退休人员的思想政治工作。

(七)建立企业退休人员健康档案,有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作,提供方便的医疗、护理和康复服务。

(八)组织企业退休人员开展文化体育健身活动,指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热,开展自我管理和互助服务。可根据退休人员居住情况分片划定若干小组,由退休人员推选本小组中热心社会公益事业、有一定协调组织能力、身体条件较好的退休人员担任组长。社区服务人员要加强对退休人员自我管理服务组织的指导,引导和动员退休人员发挥余热,开展活动,为繁荣社区文化、促进社区建设作出贡献,并不断提高自己的生活质量。

(九)建立企业退休人员基本信息库。社区要建立退休人员基本信息库(表),实现微机管理;社区要建立退休人员基本信息册(表、卡)。社会保险经办机构要及时向社区提供企业退休人员的有关信息资料,指导和帮助社区做好建设基本信息库的相关工作。

(十)建立企业退休人员社会化管理服务联系卡。社区要向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡(格式和内容由自治区人力资源和社会保障厅统一规定)。联系卡上应公示管理服务内容,并注明社区服务人员的联系电话,方便退休人员进行联系、沟通,及时得到相关服务。

四、企业退休人员社会化管理服务的形式

将企业退休人员直接纳入社区进行管理与服务是社会化管理服务的基本形式。采取一步到位的办法实现企业退休人员社会化管理服务工作。对目前无法一步到位将退休人员移交社区管理的,可以暂时委托企业或企业主管单位设立的企业退休人员管理服务机构管理,或由社会保险经办机构直接对企业退休人员进行管理服务。但这只是过渡形式,最终都要纳入社区管理。对暂时委托企业或企业主管单位管理的,其已建立的企业退休人员管理服务机构要充分利用现有的组织、人员及活动场地,继续开展社会化管理服务工作。养老保险关系和基本养老金的社会化发放工作,仍由原管理的社会保险经办机构负责。江州区人社部门要通过统一机构名称、统一规章制度和工作职责、对工作人员进行培训考核等方式,加强对该类管理服务机构的指导和规范。企业新办理退休手续的人员要直接纳入社区管理。企业退休人员人事档案可移交档案部门集中统一管理。

五、继续落实企业在一定时期应承担的责任

企业退休人员纳入社区管理后,在一定时期内企业仍应继续承担一定的责任和义务。企业要积极协助有关部门和退休人员所在乡(镇)人民政府、街道办事处就业社保服务中心共同做好企业退休人员的移交和社会化管理服务工作,移交的人事档案要做到材料齐全、完好。在移交过程中,移交双方要以“移交协议书”形式明确双方的责任和义务。按有关规定应由企业负责统筹项目外养老金的发放,未实行住房制度改革的企业退休人员住房的管理和维修,尚未参加基本医疗保险的企业退休人员医药费的报销等工作。企业要定期或不定期组织人员看望退休人员,不得以社会化管理服务为由随意减少退休人员的福利待遇。企业现有的用于退休人员活动的场所、设施,要继续提供给退休人员进行活动。

六、明确任务,做好移交管理准备工作

(一)企业要切实担负起移交工作的主体责任。企业应主动与所在地相应乡镇(街道)签订退休人员移交协议书(详见附件),要按规定整理好退休人员档案、名册、基本信息情况和退休党员关系转移等资料,制定本企业移交档案和移交退休人员社会化管理工作方案。

(二) 人社部门要制定接收流程,做好接收的基础性工作。江州区人社部门要学习和借鉴南宁市、柳州市等市区先进的做法和经验,于2019年9月30日前制订完善国有企业退休人员社会化管理接收流程,并印发至国有企业及社保经办机构、乡镇(街道)、社区。接收流程主要内容包括:接收范围、服务指南、办理材料标准、交接程序、办理窗口、接收单位联系人和电话等。同时,人社部门要按国有企业退休人员的常年居住地移交原则,协助国有企业和乡镇(街道)签订退休人员移交管理协议,并同步做好退休人员基本信息、档案整理和登记造册等基础性工作。

(三)江州区各有关部门要密切配合,共同推进国有企业退休人员社会化管理服务工作。企业退休人员社会化管理服务工作内容多,涉及面广,各部门要增强全局观念,按照职能分工,密切配合,相互支持,形成合力。

各乡(镇)人民政府、街道办事处要督促和指导下辖的社区做好各项移交工作;社会保险经办机构要加强对乡镇(街道)、社区社会保险工作的指导;组织部门要加强乡镇(街道)、社区党建工作,加强对企业退休人员中党员的教育管理;宣传部门要加大对企业退休人员社会化管理服务工作政策性宣传工作,加强对舆论导向的引导,协调各宣传媒介进行广泛的宣传;编制部门要核定落实乡镇(街道)就业社保工作机构人员编制,保证工作顺利开展;发改部门要把社区公共服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划,加快发展社区服务业,加强社区公共服务设施建设;财政、工信部门要指导企业做好退休人员移交各项准备工作,督促企业尽快做好各项移交工作,并协助企业落实各项费用缴交,督促企业履行应尽的其他职责;民政部门要加快社区老年服务设施和服务网络建设,将有生活困难的特殊企业退休人员纳入社会扶持范围,及时向符合享受低保条件的企业退休人员家庭提供最低生活保障;财政部门在编制预算时,要统筹考虑企业退休人员社会化管理服务工作所需经费,并及时拨付到位;卫生健康部门要加快社区卫生服务网络建设,为企业退休人员就近医疗提供方便;文化旅游和体育部门要加快社区文体设施建设,组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育健身活动;工会、共青团、妇联、老龄办等组织和机构要发挥自身优势,积极建构和指导社会志愿者队伍和其他公益组织,为企业退休人员特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务,并在维护企业退休人员合法权益方面发挥积极作用。

 

 

 

附件

 

江州区国有企业退休人员社会化管理

服务工作移交协议书

甲方(接收方):

乙方(移交方):

根据《中共中央办公厅  国务院办公厅印发〈关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见〉的通知》(厅字﹝2019﹞19号)和《自治区党委办公厅  自治区人民政府办公厅关于印发〈关于广西壮族自治区国有企业退休人员社会化管理工作方案〉的通知》(厅发〔2019〕118号)规定,为了做好国有企业退休人员社会化管理服务移交工作,经甲乙双方协商,特签订本协议。

一、甲方职责

1.甲方负责接收和管理乙方移交的退休人员。

2.甲方依托乡镇(街道)就业社保服务中心、村(社区)综合服务机构等为国有企业退休人员开展日常的管理和服务。

3.甲方督促和指导村(社区)做好管理和服务工作。建立工作制度、管理服务制度和工作台账管理制度,提升管理和服务质量。

二、乙方职责

1.乙方负责做好退休人员的思想工作,告知退休人员应服从甲方管理和享受甲方提供的服务。

2.乙方负责做好移交前各项准备工作,并按规定向甲方提交相关移交材料。乙方按照《中共中央办公厅  国务院办公厅印发〈关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见〉的通知》(厅字2019〕19号)和《自治区党委办公厅,自治区人民政府办公厅关于印发〈关于广西壮族自治区国有企业退休人员社会化管理工作方案〉的通知》(厅发2019〕118号)的规定,将退休人员的人事档案整理装订,移交给江州区人民政府指定的档案管理部门。

3.办结移交手续后,负责通知退休人员按时到相应的村(社区)报到。

4.乙方原已发放的退休人员统筹外项目补贴待遇,仍由乙方继续按政策给予发放。

5.乙方现有的用于退休人员活动的场所及设施可向甲方开放(或转赠给甲方)。乙方可自愿向甲方捐赠用于退休人员管理和服务的场地、资金、设备和物品等。

三、其他

1.此次整体移交,乙方共向甲方移交退休人员   人。

2.乙方移交的退休人员政治面貌为中共党员的,其党组织关系随之转入社区基层党组织。

3.甲乙双方按要求在2019年9月30日前完成交接手续。

4.除江州区人民政府另行规定以外,此协议长期有效。今后,乙方退休一人向甲方移交一人。

5.今后双方如有不同意见,通过协商解决。

6.此协议一式三份,甲乙双方各执一份,送江州区人力资源和社会保障局备案一份。


 

甲方代表(签字):              乙方代表(签字):

甲方公章:                    乙方公章:

                              

 

 

签订日期:      年   月   日

 

  

 

 

 

                                                        

抄送:江州区委各部门,江州区人民武装部,武警江州区中队,各人民团体。

江州区人大常委会办公室, 江州区政协办公室, 江州区人民法院,

江州区人民检察院。

各民主党派,江州区工商联。

              自治区、崇左市驻江州区各单位。                          

崇左市江州区人民政府办公室               2019年9月26日印发




 

 

主办:崇左市江州区人民政府办公室   承办:崇左市江州区信息化工作办公室 版权所有

备案:桂ICP备12004173号-1   公安备案号:45140202000128号   网站标识码:4514020002

联系电话:0771-7820027

邮箱:czsjzqrmzfwz@163.com