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崇左市江州区三届人大三次政府工作报告

时间: 2013-03-01 10:32 来源:

 

——201331日在崇左市江州区第三届人民代表大会第三次会议上

 

区长  陈光恩

 

 

各位代表:

现在,我代表江州区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请江州区政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2012年工作回顾

 

2012年,在崇左市委、市政府和江州区委的正确领导下,江州区上下深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持以“服务城市,发展江州”为统揽,积极融入崇左市“四大建设”和“五个打造”,攻坚克难、团结拼搏,开拓创新、主动有为,经济社会保持平稳较快发展的良好势头,各项工作取得新的进展,在全面建成小康社会的大道上又迈出了坚实的一步。2012年,江州区完成地区生产总值108.4亿元,增长11.5%,总量排在全市第1位;工业总产值114.6亿元,增长14.8%;规模以上工业总产值109.2亿元,增长15.3%,总量排在全市第1位,增幅排在全市第3位;财政收入9亿元,增长7.4%,总量排在全市第3位;全社会固定资产投资95.3亿元,增长10.1%,总量排在全市第2位;规模以上工业增加值39.9亿元,增长19.6%,总量排在全市第1位;社会消费品零售总额17. 6亿元,增长16.5%,总量排在全市第1位;城镇居民人均可支配收入19976元,增长11.8%,总量排在全市第3位;农民人均纯收入6885.5元,增长17.1%,总量排在全市第2位。荣获了20112012年度全国农田水利基本建设先进单位、崇左市2012年度县(市、区)绩效考评综合第一名、崇左市科学发展进步奖等殊荣。

(一)产业结构调整优化取得新进展。总投资25.49亿元的崇左东亚蔗糖循环经济综合利用项目、总投资15亿元的红狮水泥项目正在加快推进,总投资2.2亿元的富国矿业项目签约落户锰铝科技集中加工区。“白黑灰”三大支柱产业建设加快,产业格局进一步完善。“抓大壮小扶微”工程成效明显,扶持大明纸业、湘桂福莱顺酵母和远程建材3家企业上规模,发展非公企业138家,个体工商户6408户,非公经济实现增加值52.47亿元。三次产业结构由上年的26.2:42.5:31.3调整优化为23.1:43.9:33

(二)现代农业发展实现新突破。农林牧渔业总产值完成39.3亿元,增长4.7%。甘蔗高效节水灌溉项目建设卓有成效,一期完成6.13万亩示范片建设,二期流转整合土地4.49万亩,占计划的44.9%。预计项目区甘蔗平均亩产7吨以上,比非项目区高2吨以上。时任自治区党委书记郭声琨,自治区党委书记彭清华、政协主席陈际瓦、党委副书记危朝安、政府副主席陈章良等领导先后到江州区视察,对“江州经验”、“江州模式”给予高度评价。陈际瓦主席赞誉为“广西现代农业发展的先行者”。江州区荣列“全国基层治水十大经验”榜首、广西现代农业“十大典型”之首。成功承办了全国节水灌溉示范园区建设管理研讨会、全国农田节水项目验收暨现场观摩会11个市级以上现场会。其中,国家级现场会2个,自治区级现场会6个,市级现场会3个。甘蔗种植面积107万亩,预计2012/2013榨季入厂原料蔗500万吨,产糖60万吨,分别增长8%5.5%。粮食生产再获大丰收。庭院龟鳖、山羊圈养、圈舍养蛇等优势特色养殖较快发展,厚德牧业生猪养殖基地繁育场和饲料厂竣工投产,天添乳品厂异地建设项目竣工试产。农机购置补贴排广西首位,综合机械化水平排在全市前列。造林绿化工程任务全面完成,植树造林4亩。良种化、测土配方施肥、水肥一体化等农业科技广泛应用,江州区农业正由传统向现代化大步迈进。

(三)服务城市和城乡发展再上新水平。共为友谊大道北段4延长线、工业大道等市级重大项目征地1.8万亩,拆迁10.48万平方米,征地拆迁面积之多、难度之大、涉及面之广均创历史新高。积极争取崇左市下放6个方面20项事权,市区权责关系进一步理顺。成立太平、江南、石景林三个街道办事处,结束了崇左市建市以来没有街道办事处的历史。统筹推进丽江新区、江州汇豪城、凯隆国际大酒店等30个重大城建项目。实施15个国债项目,对旧城区基础设施进行更新改造。台村、卜弄、佛子、中渡等安置小区建设取得重大进展。小城镇建设“书记工程”强力推进,打造了四坝、那糯、宜村等城乡风貌改造示范点;新和镇荣获广西第八届“南珠杯”竞赛乡镇组特等奖和广西“森林乡镇”称号。累计完成500个自然村规划。江州区城乡更优美、设施更完善、环境更宜人,正以崭新的面貌迎接撤县改区10周年的到来。

(四)项目建设和招商引资迈上新台阶。继续保持项目建设对社会固定资产投资的拉动和支撑作用,全年1000万元以上新开工续建项目202个,总投资227.9亿元,增长23%,年度完成投资76.7亿元,增长10.7%1000万元以上竣工项目108个,完成总投资35.5亿元,同比增长12.8%一大批基础设施项目陆续开工建设并相继竣工。完成病险水库除险加固21座,农村饮水安全工程32个,农村公路项目11个,11万伏变电站1个,3个在建的11万伏变电站加快推进。固定资产投资额比上年增加8.7亿元。招商引资到位资金40亿元,增长29.64%重点项目进一步夯实了江州区跨越式发展的根基。

(五)文化旅游建设迈出新步伐。崇左生态公园基础设施建设进一步完善。桃花岛生态旅游休闲度假区正式开业,并申报为广西乡村优秀旅游示范区。江州国际书画艺术中心暨中国国际书画艺术研究会创作基地项目具备开工条件。黑水河开发推介招商工作取得实质性进展。

(六)美丽江州建设呈现新面貌。完成7家企业14个项目节能技改工作,淘汰高污染落后产能,拆除江南造纸厂、先锋水泥有限公司、五威水泥有限公司和广西左江水泥厂落后生产线。实施12个工农业减排项目,项目数量排在全市第一位。深入开展“绿满八桂”造林绿化和珍贵树种种植十百千万示范工程,完成市下达的左江河岸、崇钦高速公路绿化任务;建成千亩连片珍贵树种种植示范基地2个,示范村屯139个,完成珍贵树种种植32.24万株。14个村荣获自治区级和市级生态村命名。

(七)社会事业民生保障开创新局面。全面或超额完成民生10项工程61个目标任务,全年民生领域财政支出4.1亿元,比2011年净增1.9亿元。整合资金1414.62万元,全面推进新一轮扶贫攻坚战。扎实推进教育综合改革,教育教学质量继续保持在全市前列;城乡居民社会养老保险参保人数11万人,新型农村合作医疗参合率达97.9%。新型农村社会养老保险全面铺开,惠及12.6万人。完成农村危房改造3000户,建成保障性住房660套,新增发放廉租住房补贴421户。共有1485829165名城乡居民纳入最低生活保障。人口自然出生率、出生人口性别比等主要指标均控制在上级下达任务范围内。城镇新增就业4053人,城镇登记失业率保持在2.9%以内;建成一批村级公共服务中心和村级篮球场,新增广播电视“村村通”工程覆盖13028户。严格落实安全生产责任制,安全生产、食品药品安全形势持续稳定向好。扎实开展社会管理综合治理和平安创建活动,坚持开展社会治安专项整治活动,深入开展社会矛盾“大排查、大接访、大调处、大防控”四大活动,实现了“五个不发生”和进京“零上访、零非访”目标社会公众安全感和满意度位于全广西前列,社会稳定动态6项工作综合考评连续三年位居全市第一名,广西前五名,平安建设品牌效应更加突显。

(八)政府自身建设展示新形象。积极开展“解放思想、赶超跨越”大讨论暨“阳光效能”主题活动和“拜师助民·送技入户”活动,政府行政效能和执行力全面提升。推进政务公开,落实重大事项公示制度,行政审批服务效能进一步提高。强化政府督查工作,社会风险防范、突发事件应急机制进一步健全。认真执行江州区人大及其常委会的决议,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表建82件和政协委员提案50件,办复率100%。坚决贯彻落实中央“八项规定”和自治区党30条具体要求,加强廉政建设和审计督查,切实转变作风,密切联系群众,政风、行风建设进一步加强。

此外,编制、统计、气象、地方志、法制、水库移民、粮食、司法、供销、调处、保密、档案、民族、物价、宗教、侨务、机关后勤、防震减灾、史志、集体工业联社等工作取得新进展,工会、共青团、妇联、残联、文联、工商联、科协等群团组织作用进一步发挥,国防动员、双拥、民兵预备役工作进一步加强。驻江州区人民解放军、武警官兵在维护稳定和支持地方建设中发挥了重要作用。

各位代表,过去的一年,面对复杂严峻的发展形势,江州区遇到的困难和经受的考验前所未有,取得这样的成绩,实属来之不易。这是市委、市政府和江州区委正确领导的结果,是江州区人大、政协的监督支持的结果,也是社会各界大力帮助和江州区广大干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表江州区人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士,向中央、自治区和崇左市驻江州区各单位、来江州区投资企业,向驻江州区解放军、武警官兵和公安干警,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,江州区经济社会在前进和发展中仍然面临着不少困难和问题:经济企稳回升的基础仍需巩固,经济快速增长压力大;工业增速放缓,经济效益下滑;重大项目的带动作用尚未真正显现,项目建设制约因素较多;财政增收难度加大,收支矛盾仍然突出;城镇化水平不高,旧城区改造的任务还比较艰巨;农民持续增收难度加大,城乡居民生活水平较低;社会保障、医疗、教育等亟待解决的问题还比较多,民生工作仍需持续推进;等等。对此,我们将高度重视,采取有效措施加以解决,以改革创新精神继续把各项事业推向前进。

 

二、2013年目标任务和主要工作部署

 

今年是深入贯彻落实党的十八大精神开局之年,是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,也是崇左市建市、江州区“撤县改区”十周年的喜庆之年。做好今年政府工作意义十分重大。2013年江州区人民政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大精神以及自治区、崇左市“两会”和崇左市加力开发合作,加快南崇经济带建设动员会议精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“推动科学发展,打造实力江州,实现富民强区新跨越”的战略目标,继续把握“稳中求进”的总基调,努力推动产业结构优化升级,以城乡统筹发展为目标推进城镇化,以甘蔗高效节水灌溉项目建设为切入点推进农业现代化,实现“三化”互相融合、协调发展,切实保障和改善民生,着力推进生态文明建设,全力维护社会稳定,保持经济社会又好又快发展,为打造实力江州、和谐江州、美丽江州奠定坚实基础。

2013年政府工作的主要预期目标是:地区生产总值增长13%,财政收入增长12%,全社会固定资产投资增长22.5%,规模以上工业增加值增长18%,社会消费品零售总额增长17%,外贸进出口总额增长18%,城镇居民人均可支配收入增长13%,农民人均纯收入增长15%

为实现以上目标,我们将重点抓好以下八个方面工作:

(一)积极融入南崇经济带建设,努力推动工业产业结构优化升级

创新园区发展模式。以创新市区园区建设理念,争取市委、市政府完善市区园区共建利益分配机制。积极融入中泰(崇左)产业园建设,加快推进崇左华侨经济管理区和左江华侨经济管理区建设,着力打造湘桂循环经济产业园和锰铝科技集中加工区。抓好产业园区项目建设,确保全年完成产业园区工业项目投资10.3亿元以上,工业总产值55亿元以上。大力推进产业转型升级。加快推进崇左东亚蔗糖循环经济综合利用、湘桂酵母抽提物、环保包装产品等蔗糖循环经济产业项目建设。确保广西珀琳锰资源深加工循环利用、丰源镍铁和中低碳锰铁、富国矿业低品位褐铁矿等项目年内开工建设。力争红狮日产4500吨新型干法水泥项目第一条生产线主体工程年内开工建设。着力推进广西大华年产3万头优质肉牛产业化基地建设项目前期工作,确保扩繁场、肉牛深加工车间等工程年内开工建设。深入实施“抓大壮小扶微工程”和创新驱动发展战略。争取培育和引进2家亿元工业企业,培育一批年生产总值2000万元以下的企业尽早上规模。支持湘桂糖业公司申报国家级企业技术中心和国家级技术创新示范企业。发展微型企业150户。推动工业和信息“两化”融合发展。开展“两化”融合试点工作,配合推进“数字崇左”、“无线城市”和“智慧城市”建设。推进工业节能减排工作。加快淘汰广西左江水泥厂等3家水泥企业4台机立窑,抓好崇左东亚糖业有限公司等4家制糖企业节能技术改造项目,不断提高节能水平。

(二)加快推进项目建设和招商引资工作,努力提升经济社会发展支撑力

坚持把项目建设作为加快经济发展的重要支撑,大抓项目,抓大项目,以大项目带动大建设,以大投入推动大发展。一是切实加强对项目工作的领导。要按照“书记区长抓总体,牵头领导抓具体,责任单位抓落实,相关部门抓服务”的要求,对项目实行“一个项目、一个领导、一套措施、一抓到底”机制。充分调动各级干部抓项目的主动性和积极性。二是开展“项目建设推进年”活动。在工业、城建、交通、民生等重点领域实施续建和新建项目108个,计划总投资184亿元。着力推进崇左东亚蔗糖循环经济综合利用、红狮新型干法水泥、江州汇豪城等续建项目,年度完成投资14亿元以上,年内实现竣工项目11个以上。抓好项目各项前期工作,为项目开工创造条件,力争年内新开工建设65个以上,年度完成投资22亿元以上。大胆创新项目设计,策划一批与江州区现有产业和优势资源关联度高、投资规模大、市场前景好、辐射带动力强的新项目、大项目、好项目。三是着力破解项目瓶颈问题。创新和完善项目建设、管理、推进机制。千方百计破解项目融资、用地等瓶颈问题。发挥广西大州公司投融资平台作用,探索建立投融资机制,缓解项目建设资金压力。四是加大招商引资和开放力度。按照南崇经济带产业规划和园区规划,积极引入产业链龙头企业、支柱型大项目,力争在引进全国500强、央企、知名民企上实现突破。力争新引进一家外资企业、引进东盟国100人以上劳务人员、举办一场异国风情表演活动、打造一个高端商务接待基地、与国外一个地区签定友城协议。实行全方位对外合作。

(三)加快科技创新步伐,努力推动现代农业创新发展

按照党的十八大“收入倍增”目标要求,到2020年江州区农民人均纯收入要达到全市平均水平的11840元,2012年起要年均增加662元以上,年均增长8.1%以上。因此,必须认真贯彻落实党的十八大和今年中央1号文件精神,以现代农业的创新发展推动农民收入倍增目标的实现。

着力巩固和壮大支柱产业。巩固甘蔗种植面积,千方百计提高甘蔗单产水平,确保甘蔗种植面积稳定在110万亩左右,入厂原料蔗稳定在500万吨以上。

高起点编制现代农业发展规划。聘请中国农科院专家编制发展规划,明确近期、中期和远期目标,确保规划具有科学性、前瞻性、指导性及可操作性,将江州区打造成广西乃至全国一流的现代农业示范区。

坚定不移推进甘蔗高效节水灌溉项目建设重点抓好新和孔香,驮卢逐盎,太平驮逐—公益,濑湍仁良等基地建设,力争全年完成6万亩土地整合流转任务。按照“两年艰苦探索,两年提升完善,五年后大见成效”的阶段性思路,探索建立一套适合江州区丘陵旱坡地的节水灌溉规模化发展模式、管理模式、工程新技术,探索建立土地流转运作、管理、分配、政企民合作共建机制,逐步解决我们在推进高效节水灌溉项目面临的困惑和问题,走出一条引进、吸收和再创新的发展道路,实现经营管理、技术开发和设备生产的“本土化”。

打造现代农业发展示范园区。以“园中园”模式,规划建设新和孔香、太平公益千亩万吨甘蔗高产示范园区,左州3000亩太阳能节水灌溉示范区和驮卢安定立体种养农业综合开发示范区,着力打造现代农业循环产业基地。充分发挥高良公司、壮糖公司和辖区制糖企业的作用,整合各方资源,着力打造现代农业发展示范园区。

实施“小块并大块”土地整合工程。实施兴边富民土地整治项目、整村推进土地整治重大工程项目为载体,大力推广“小块并大块”土地整合模式。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作组织流转。

加快畜牧产业化发展。以广西大华农业发展有限公司为龙头,推进大华年产3万头优质肉牛产业化基地和安定肉牛养殖基地建设,实行“农户分散饲养、公司集中育肥”的养殖模式,打造成为“公司+基地+农户”、产销、牧工贸为一体的畜牧业龙头企业。

实施菜篮子工程。建设秋冬菜开发基地1000亩,推进崇左市桂台精致农业科技产业园项目建设,进一步提升蔬菜等菜篮子主要产品的市场保障能力。

各位代表,江州区农业正处在从传统农业向现代农业转变的关键时期,只要我们不动摇、不折腾、不懈怠,坚定不移地推进农业现代化建设,建成全国现代农业示范区的目标指日可待!

(四)加快推进城镇化建设,努力提升服务城市发展水平

主动服务城市建设。继续抽调精兵强将,做好水口湖片区、科教片区、环城东路、龙峡山路、石景林东大门等建市十周年献礼工程基础设施建设的服务工作。加快金鸡麦那新村、卜弄、台村、五龙、冲塘、中渡等安置小区建设。

加快丽江新区开发建设。着力推进江州文化大厦、文化广场建设,切实提升居民文化水平和生活质量;加快推进江州国际书画艺术中心暨中国国际书画艺术研究会创作基地建设,着力打造成广西最高端的文化品牌,提升江州区文化软实力和城市文化品位;加快推进滨江花苑、宏湖一品等5个房地产项目,推进凯隆国际大酒店、江州区法院审判综合楼、检察院侦查综合楼、市公安局江州分局110指挥中心建设;推进丽江新区沿江路景观带建设,力争年内完成所有路网建设。加快三卡、屹立和历史遗留等安置小区建设步伐。

实施统筹城乡发展综合改革试点工作。将新和镇作为试点乡镇,通过统筹发展规划、产业发展、基础设施建设、社会事业发展、社会保障、社会管理等六大统筹措施,打造一个比新农村建设起点更高、标准更高、要求更高的农民居住规模大、产业支撑有力、基础设施配套齐全、公共服务功能完善、组织建设和社会管理健全,初步体现城乡一体化格局的新农村综合体。

完善城乡基础设施。配合崇左市推进崇左大桥、崇左至靖西高速公路、322国道二级公路、崇左至坛洛二级公路、驮卢至大新二级公路等重大项目建设,加快推进左江黄金水道工程前期工作,继续完善城乡电网建设,启动乡镇联网公路工程、自然村通公路和乡村道连通工程、老旧县乡油路改造工程。

推进小城镇建设。加大城镇建设投入,推进中心城镇的道路、供水等公共服务设施建设。继续实施城乡风貌改造工程,小城镇建设“书记工程”。加快完善乡镇规划修编工作,完成100个村屯1:500地形图测量及规划设计工作。

推进户籍制度改革。引导有条件的农村居民就近向城镇转移落户,有序推进农村居民转为城镇居民。

(五)加快发展文化旅游产业,着力培育壮大服务型经济

着力发展文化旅游产业。以“快乐崇左”建设为契机,加快提升崇左生态公园、桃花岛等品牌景区发展水平。积极参与整合市区东南亚欢乐园、石景林、左江斜塔、水口湖、龙峡山公园等旅游资源,主动融入崇左中心城市旅游开发建设,打造都市绿色休闲旅游品牌。以黑水河两岸为主的万亩综合高效观光农业园区建设为依托,打造成为一个面向全国、集黑水河沿途观光和绿色农产品采摘于一体的生态旅游观光区,成为高档商务接待基地和旅游休闲度假基地。以江州国际书画艺术中心暨中国国际书画艺术研究会创作基地建设为载体,通过文化提升旅游,以旅游传播文化。挖掘“金山节”、“龙舟节”、“壮族歌坡节”等民间民族文化。同时,统筹抓好酒店、餐饮等产业建设,促进旅游与现代服务业协调发展。全力打造江州绿色产业。

大力发展现代商贸服务业。继续实施“万村千乡市场工程”,推进大型商品交易市场建设,加快建材、农贸市场改造升级。建设丽江新区高端商业区、江州镇蔬菜批发市场及太平、驮卢农产品交易市场,推进那隆农贸市场搬迁。在丽江新区、城南新区、濑湍镇规划建设农贸市场,繁荣城乡商贸。积极发展物流产业,配合崇左市推进中国东盟国际物流园建设,培育适应江州区制造业需求的现代物流服务企业。

(六)加强财税金融工作,努力提升经济社会发展保障力

认真落实积极财政政策,加强财源建设,深化财税体制改革,强化税收征管,提高收入质量。优化财政支持结构。进一步建立健全项目资金使用管理机制,充分发挥财政政策对经济增长的导向作用,认真研究运用投资补助、贷款贴息、以奖代补等方式,积极整合和广泛筹措各类建设资金。加大民生领域投入。严格控制一般性支出,优先保证保障性安居工程、农业农村基础设施、社会公益事业等投入。落实促进民营企业发展政策措施。鼓励和引导社会资本进入基础设施建设、基础产业、社会事业、金融服务等领域。

(七)加快发展社会事业,提升公共服务和民生保障水平

优先发展教育。大力发展学前教育,切实完成学前教育三年行动计划目标。加快义务教育学校标准化建设。稳步推进农村义务教育学生营养改善计划试点工作,全力实施教育惠民工程。

推进科技创新。着力抓好国家科技富民强县工程和广西蔗糖产业科技重点示范区建设,抓好科技发明创造工作,推动全民创新创造工作开展。深入推进第五批广西科普示范区创建工作,提高全民科学素质。积极参与2013年全国县(市、区)科技进步考核工作。

深化文化体制改革。加快文化强区建设,抓好村级公共服务中心等公共服务体系基础设施建设,积极开展公共文化基础设施场所免费开放工作,推进非物质文化遗产申报工作。

抓好人口和计生工作。确保人口自然增长率控制在8.5‰以下,性别比控制在119.5以下,实现无政策外多孩生育乡镇(街道)4个,无政策外生育村居60个。加强濑湍镇、罗白乡、板利乡人口计生基层基础建设,实施幸福家园工程,推进人口计生与扶贫开发相结合,贫困计生家庭扶贫覆盖率达到100%,争创国家级计划生育优质服务先进县区。

推动医疗卫生事业发展。健全城乡卫生服务体系,推进全民医疗保障制度建设,深入开展爱国卫生运动,完善乡村卫生服务一体化管理,启动江州区人民医院建设。加强食品药品监管网络体系建设,深入开展食品药品安全专项整治行动。

完善社会保障体系。积极实施就业和再就业工程,推进城乡居民社会养老保险工作,做好新农保和城镇居民养老保险制度全覆盖工作,提高城镇居民医保、新农合人均筹资标准。完善被征地农民社会保险政策。健全社会福利机构,完善五保供养、社会救助制度,建立城乡低保分类施保机制。发展老龄服务事业和产业。推进残疾人事业和慈善事业,规划建设残疾人康复和托养服务中心。

推进新一轮扶贫开发攻坚战。大力实施专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,积极争取中央和自治区扶贫专项资金,推进农村贫困人口“两不愁,三保障”目标建设,切实提升江州区5.96万贫困人口生产生活水平。加强贫困地区农村养老工作,加大对农村残疾人的扶持力度。

实施城镇居民收入倍增计划。通过提高企业职工工资收入、城镇社会保障水平、促进全民创业和充分就业等措施,提高城镇居民收入。2013年最低工资标准要增长20%以上,城镇低保对象月人均补助增加20元,城镇居民医保政府补助标准提高到每人每年280元,全年实现城镇新增就业2800人,城镇失业率控制在4.2%以内,年内城镇居民人均可支配收入达21800元以上。

努力建设美丽江州。深入实施蓝天、碧水、青山、绿地“四大生态”工程,强化水资源、大气、土壤等污染防治,加强饮用水源地保护和重点流域综合整治,配合崇左市开展左江河段环境综合整治规划工作,加大对存在环境污染风险企业的整治力度,进一步提高整治效率。加强环境监管,建立健全环境风险防范机制,完善应急处理机制,妥善处置各类突发环境事件。深入开展“城乡清洁工程”和环境综合整治。着力创建市级以上生态乡镇,力争有1个以上乡镇、每个乡镇(街道)有1个以上村获自治区级生态命名。

加强和创新社会管理。进一步完善太平、江南、石景林街道办事处职能,切实提升服务城市发展的水平。加强社会管理工作新机制、人才队伍和信息化建设。加强城乡社会管理视频监控系统建设。加强舆情监测和舆论引导。深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作。健全群众诉求表达、社会矛盾调处、重大项目建设和重大政策制定社会稳定风险评估等机制。扎实开展安全生产各项工作。深入开展拥军优属和拥政爱民活动,增进军民团结,大力推进民族团结进步模范区建设,深入开展民族团结进步创建活动,切实维护军民团结、民族团结、和谐稳定的良好局面。

实施为民办实事工程。继续加大投入,努力改善民生,着重抓好以下11项为民办实事工程。

1、实施社保惠民工程。推进城乡居民养老保险、城乡困难居民最低生活保障,落实7.02万户农村住房政策性保险。

2、实施健康惠民工程。实施新型农村合作医疗,将参合农民个人筹资标准从50元提高到60元,使人均筹资总额从2012290元提高到340元,参合率达95%以上。建设6个社区卫生服务中心,完善5个乡镇卫生院治污配电等设施。实施基本公共卫生服务、防治艾滋病攻坚工程、母婴健康一免二补幸福工程、地中海贫血防治项目。

3、实施教育惠民工程。在城区新建一所公办幼儿园,推进新和、江州、那隆、左州、罗白、板利、太平等乡镇中心幼儿园新扩建工作,实现每个乡镇均有1所中心幼儿园目标。完成3个中小学校改扩容改造项目,改造新建13个中小学校学生食堂。继续实施普通高中国家助学金、学生资助等项目。设立完善城区和公路沿线学校的交通警示标志。

4、实施强基惠民工程。抓好中低产田改造项目、水库除险加固工程、坡耕地水土流失综合治理、水源工程、农村安全饮水解困工程等项目建设,改善基层农技推广机构办公条件。

5、实施安居惠民工程。建设公租房300套、经济适用房134套,改造非归侨危房664套、农村危房3000户。

6、实施土地整理惠民工程。争取国土资源部、自治区国土资源厅专项资金16.3亿元,实施37个共计56万亩兴边富民土地整治工程、2个共计1.38万亩整村推进土地整治工程

7、实施农补惠民工程。落实好农作物良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等工作。

8、实施生态惠民工程。深入实施“绿满八桂”、退耕还林、石漠化综合治理、森林生态效益补偿、沼气池建设等项目。

9、实施文化惠民工程。实施村级公共服务中心建设、文化信息资源共享、农民体育健身、农村公益电影放映等工程

10、实施通畅惠民工程。推进罗白至濑湍、新和至响水2个县乡联网三级水泥路、那贞至那派等6个通建制村四级水泥路、“一事一议”财政类奖补道路项目建设。

11、实施市场物价调控工程。着力稳定市场物价,保证物价整体稳定,保障人民日常生活。

充分发挥工会、共青团、妇联、社科联等群团组织的作用,做好编制、审计、监察、统计、气象、水库移民、侨务、宗教、粮食、民族、供销、防震减灾、地方志、档案、机关后勤等工作。

(八)加强政府自身建设,着力提升科学发展的能力和水平

解放思想,开放合作,增强推动科学发展驱动力。树立“非禁即可”理念,推进思想观念创新、体制创新、领导方式创新和工作机制创新,用创新的理念推进工作,用创新的措施破解难题,把各项工作放在全国、自治区和南崇经济带建设的大格局中找差距、定位置、寻坐标,瞄准先进、奋力赶超、争创一流,不断创造新业绩。

求真务实,改进作风,以良好的政风取信于民。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和自治区、市委和江州区委的具体要求,从政府领导班子做起,带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题,以“踏石有印、抓铁留痕”的韧劲、狠劲、实劲推动工作。轻车简从、减少陪同、简化接待。精简会议、文件,提高政务活动实效。倡导求真务实,力戒空谈浮夸。加强公务员管理,健全目标体系、考核办法、奖惩机制,严肃查处行政不作为、乱作为等问题,切实提高行政效能和服务质量。

科学决策,依法行政,进一步提高行政水平。认真执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人民政协的民主监督,扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作。虚心听取各民主党派、工商联、各人民团体和人民群众的意见建议,广泛协商、广集民智,增进共识、增强合力。健全科学民主决策机制,转变政府职能,创新行政管理方式,提高政府执行力和公信力。深化行政审批制度改革,精简、规范行政审批事项。加大政务公开力度,高度重视网络舆情,努力改进政府工作。

执政为民,廉政勤政,营造风清气正的政务环境。严格落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。强化廉政教育与监督,深化领导干部经济责任审计。牢固树立艰苦奋斗思想,坚持勤俭节约,严控“三公”经费支出。加强政府投资项目监管,推进公共资源交易平台建设。严肃查处违纪违法案件,坚决惩治腐败,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,同志们,“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”,党的十八大为我们描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图。江州区正站在新的历史起点上,朝着全面建成小康社会的目标阔步前进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在市委、市政府和江州区委的坚强领导下,以“逢山开路、遇河搭桥”的气魄和胆略,凝心聚力、乘势而上,为实现“富民强区”新跨越目标,与全市同步全面建成小康社会而努力奋斗!

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