崇左市江州区城镇生活污水和垃圾处理设施建设工作实施方案（2022—2025年）政策解读

一、编制背景

城镇生活污水和垃圾处理设施是重要的城市市政基础设施，对于改善居民生活环境、保持良好的生态环境及促进经济社会健康发展发挥着十分重要的作用。为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，推进第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改，加快补齐城镇生活污水和垃圾处理设施短板，深入打好污染防治攻坚战，在充分开展前期调研、征求各有关部门意见的基础上，结合江州区实际，特指定本方案。

二、实施范围

崇左市江州区各乡镇、各街道办事处的辖区范围

三、工作目标

（一）全面提升城镇生活污水收集处理能力。配合市级有关部门开展相关工作，到2025年底，确保辖区范围生活污水集中收集率高于50%，城市污泥无害化处置率高于90%；污水资源化利用水平进一步提高。逐年加大项目与资金投入镇级污水处理厂配套建设，进一步完善收集管网，实现集镇社区生活污水应纳尽纳，污染物削减效能进一步提高，力争到2025年底污水负荷率达到70%。

（二）健全城镇生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统。配合市级有关部门开展相关工作，到2025年底确保生活垃圾无害化处理率保持在99%以上，其中江州区辖区生活垃圾焚烧处理能力占比力争高于85%；有序推进厨余垃圾处理设施建设，其中厨余垃圾处理能力达到60吨/日；基本建成生活垃圾分类处理系统，城市生活垃圾回收利用率达到35%，城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右。

到2025年底，江州区行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率保持95%以上，农村生活垃圾无害化处理率达到80%以上，力争江州区城镇生活垃圾处理能力达到150吨/日。农村生活垃圾收运处置体系进一步健全完善，农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量。城市近郊区等有基础、有条件的地区，农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖，农村生活垃圾基本实现无害化处理，长效管护机制全面建立；有较好基础、基本具备条件的地区，农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖，长效管护机制基本建立；地处偏远、交通不便、经济欠发达的地区，农村生活垃圾治理水平有新提升。

四、重要任务

《实施方案》坚持问题导向、目标导向，明确了加快推进城镇生活污水处理设施补短板强弱项、全面推进城镇生活垃圾处理设施补短板强弱项和生活垃圾分类等工作两大部分，包括加快实施污水直排口摸底调查、加快实施排水管网排查检测、加快推进城镇污水管网建设与改造、加快补齐城镇生活污水处理能力缺口、持续打好城市黑臭水体治理攻坚战等12个方面的重点任务。通过这些重点任务的实施，有效完成中央生态环境保护督察反馈意见的整改，推动江州区城镇生活污水和垃圾处理设施建设迈上新台阶。

五、保障措施

污水垃圾治理是推进绿色发展的必然要求，是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推进城镇生态环境建设、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。《方案》强调各相关职能部门、各乡镇人民政府及各街道办事处均是城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案的责任主体和实施主体，要补齐收集处理能力缺口，加大要素保障力度，统筹各项政策支持，创新融资方式，强化监督管理，严防“半拉子工程”，切实提升治理能力现代化水平，推动形成与经济社会发展相适应的处理体系。