| 发文单位:崇左市江州区人民政府办公室 | 成文日期:2024年07月22日 |
| 标 题:江政办发[2024]5号崇左市江州区人民政府办公室关于印发崇左市江州区慢性病综合防控示范区建设工作实施方案的通知 | |
| 发文字号:江政办发[2024]5号 | 发布日期:2024年07月22日 |
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各乡(镇)人民政府,各街道办事处,各农(林)场,江州区人民政府各工作部门,各直属机构:
经江州区人民政府同意,现将《崇左市江州区慢性病综合防控示范区建设工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
崇左市江州区人民政府办公室
2024年7月22日
崇左市江州区慢性病综合防控示范区
建设工作实施方案
为贯彻落实《自治区党委 自治区人民政府印发〈关于推进健康广西建设的决定〉及〈“健康广西2030”规划〉的通知》(桂发〔2017〕10号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西防治慢性病中长期规划(2017—2025)的通知》(桂政办发〔2017〕166号)、《自治区卫生计生委关于印发广西壮族自治区慢性病综合防控示范区建设实施方案(试行)的通知》(桂卫疾控发〔2018〕22号)、《自治区卫生健康委办公室关于确定新一轮自治区慢性病综合防控示范区培育对象的通知》(桂卫办发〔2023〕53号)及《自治区卫生健康委关于调整广西慢性病综合防控示范区建设指标体系的通知》精神,有效防控慢性病,提升江州区慢性病综合防控能力和服务水平,保障江州区人民群众身体健康,维护江州区经济社会和谐发展,结合江州区实际,特制定本方案。
一、目标任务
(一)工作目标
1.建立政府主导,多部门合作,专业机构支撑,全社会参与的慢性病综合防控工作机制和体系。
2.及时更新完善慢性病防控工作体系,加强慢性病防治队伍建设,提高专业人员技术水平和服务能力。
3.规范开展慢性病综合监测、干预和评估,完善慢性病信息管理体系。
4.探索适合江州区的慢性病防控策略、措施,建立长效机制。
(二)任务指标
1.知识知晓率:居民重点慢性病核心知识知晓率≥70%,居民健康素养水平达到25%,30岁以上居民高血压知晓率≥60%,18岁以上居民糖尿病知晓率≥55%。
2.健康行为形成率:15岁以上成人吸烟率<20%,经常参加体育锻炼人口≥40%。
3.慢性病管理率:35岁以上高血压和糖尿病患者规范管理率达到70%,有自我健康管理小组的社区覆盖率≥50%以上。
4.慢性病控制率:高血压患者血压控制率和糖尿病患者血糖控制率均高于广西平均水平5%。
5.儿童青少年健康促进:中、小学生每天校内体育活动时间不小于1小时的比例达到100%,12岁儿童患龋率<25%;幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率达100%。每学期以班级为单位,课程≥6学时。
二、工作内容
(一)完善慢性病防控政策
1.建立政府主导、多部门协作机制。成立以江州区人民政府主要领导为组长,相关成员单位负责人为成员的江州区慢性病综合防控示范区建设工作领导小组,明确部门职责,建立完善的信息沟通机制,将慢性病防控工作纳入政府社会经济发展规划,各乡镇(街道)、各部门要有烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预和疾病管理相关的政策规章制度。江州区慢性病综合防控示范区建设工作领导小组办公室组织开展示范区建设的多部门联合督导,强化慢性病综合防控效果。
2.保障慢性病防控经费。保障慢性病防控工作经费纳入政府年度预算,决算管理。按规划、计划提供示范区建设专项工作经费,专款专用。
3.建立有效的绩效管理及评价机制。将示范区建设相关工作纳入各相关部门年度目标管理及年度绩效考核,落实问责制,采用多种形式获取群众对江州区慢性病综合防控的参与度和满意度,并形成相关评价报告。
4.政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告。辖区居民健康状况优于全国平均水平,尤其是重大慢性病过早死亡率5年下降≥10%,心脑血管疾病标化死亡率降至205.1/10万及以下,70岁及以下人群慢性病呼吸系统疾病标化死亡率降至9.0/10万及以下。
(二)加强慢性病防控环境支持
1.构建全方位健康支持性环境。全江州区健康社区覆盖率达到30%以上,健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店每类不少于5个;开展健康主题公园、步道、小屋、街区等健康支持性环境建设,数量逐年有增加或每类建设数量达到1个。
2.提供自助式健康检测服务。社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置自助式健康检测点,设置健康监测点的机构覆盖率达100%,检测结果进入健康档案,实现信息利用,提供个性化健康指导的机构比例≥50%。
3.开展全民健身运动,普及公共体育设施。社区建设15分钟健身圈,覆盖率达100%,设备完好率达100%,人均体育场地面积达2平方米;公共体育场地、有条件的企事业单位、学校的体育场地免费或低收费向社会居民开放,公共体育场地、设施免费或低收费开放比例100%,有条件的企事业单位免费或低收费开放比例≥30%;机关、企事业单位开展工间健身活动,单位覆盖率≥80%,每年机关、企事业单位组织开展健身竞赛活动至少1次;实施青少年体育活动促进计划,中小学生每天锻炼时间不少于1小时的比例达到100%,国家学生体质健康标准达标优良率≥50%;经常参加体育锻炼人口比例≥40%。
4.开展烟草控制,降低人群吸烟率。在公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识,禁止烟草广告;建设无烟党政机关、无烟医疗卫生计生机构、无烟学校覆盖率均达100%;江州区各级医疗机构开展简短戒烟服务培训覆盖率≥80%,提供简短戒烟服务的医疗机构覆盖率100%,降低江州区15岁以上成年人吸烟率低于20%。
(三)全面开展“三减三健”专项行动
1.开展专题宣传。开展健康生活方式主题日(周)宣传,以全民营养周、中国减盐周、世界爱牙日、世界骨质疏松日等“三减三健”相关内容的专项宣传,利用传统媒体和新媒体开展健康生活方式的日常宣传,宣传内容覆盖“三减三健”各个方面,全年至少开展6次。
2.开展专项活动。推广使用健康“小三件”(限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺),食盐与食用油的摄入量低于自治区平均水平3%及以上;辖区内儿童窝沟封闭服务覆盖率≥60%,江州区12岁儿童患龋率<25%,将骨密度检测纳入常规体检,逐年提高50岁及以上人群骨密度检测率;在健康社区的社区工作者中至少有1名健康生活方式指导员,每年至少招募并培训5名健康生活方式指导员,并举办或者组织参加“三减三健”相关培训至少1次;每年至少开展特色现场活动2项,覆盖家庭、社区、学校、单位、医院等五类场所。
(四)促进慢性病防控体系整合
1.建立慢性病综合防治体系。江州区卫生健康行政部门制订实施慢性病防控服务体系建设方案,明确专业公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构职责,建立完善信息共享、互联互通等工作机制,推进慢性病防、治、管的整合。
2.加强慢性病防控队伍建设。加强疾病预防控制机构慢性病防控技术人员能力建设,疾病预防控制机构每年组织本单位慢性病防控专业技术人员参加专业培训不少于2次;二级以上医院配备公共卫生专业人员,履行相应的公共卫生职责,每年组织本单位承担疾病预防控制工作的专业技术人员接受专业培训不少于2次,每年组织基层医疗机构开展慢性病专业培训不少于2次;加强基层医疗卫生机构公共卫生服务能力建设,承担所在区域慢性病防控工作,每年接受上级疾控机构慢性病防控专业技术培训不少于2次,每年接受上级医疗机构慢性病防治专业技术培训不少于2次,每年组织村卫生室或社区卫生服务站医护人员培训不少于2次。
(五)提升健康教育与健康促进
1.多形式开展宣传教育。利用主流媒体和互联网等新媒体广泛开展慢性病防治和健康教育,每月不少于2次,建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制;开展形式多样的健康教育与健康促进活动,每年开展慢性病防治主题宣传日的形式多样的健康教育与健康促进宣传活动至少6次;在幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率达100%,健康教育课包括营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护、心理健康、伤害预防(溺水、烧烫伤)等内容,每学期以班级为单位,课程≥6学时,寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专(兼)职保健教师或卫生专业技术人员的比例达到70%,配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例达到80%。
2.提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平。居民重点慢性病核心知识知晓率≥70%,居民健康素养水平≥25%。
3.发挥社会群团作用。开展群众性健身运动,有5个以上的群众健身团体,配有健康指导员和志愿者;每年开展由社会团体组织和参与的集体性健身活动至少1次;鼓励社区慢性病患者积极参与社区自我健康管理活动,有自我健康管理小组的社区覆盖率≥50%。
(六)落实慢性病全程管理
1.规范健康体检。开展高危人群筛查与干预,加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与管理。开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和健康指导,学生健康体检率≥90%,65岁以上老年人健康体检率≥90%,每2年1次体检并开展健康指导的机关事业单位和员工数超过50人的企业的覆盖率≥50%;医疗机构首诊测血压率达到100%,开展心脑血管疾病、重点癌症、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的筛查和早期诊断工作,具备血糖、血脂、简易肺功能测定和大便隐血检测等4种技术并提供服务的社区卫生服务中心和乡镇卫生院的覆盖率≥70%;加强个人健康档案与健康体检信息的利用,发现高危人群登记率100%,高危人群纳入健康管理率≥30%。
2.强化规范化管理。建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。开展基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的慢性病分级诊疗服务。家庭医生签约服务覆盖率高于自治区平均水平30%以上,提高人群高血压、糖尿病知晓率,30岁以上高血压知识知晓率≥60%,18岁以上居民糖尿病知晓率≥55%;提高人群高血压、糖尿病患者规范管理率,35岁以上高血压、糖尿病患者规范管理率达到70%;高血压患者血压控制率高于广西平均水平5%及以上,糖尿病患者血压控制率高于广西平均水平5%及以上。
3.完善区域信息平台。建立区域卫生信息平台,专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构之间实现互联互通和信息共享,实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享;应用“互联网+”技术和健康大数据为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务。
4.发挥中医药作用。各社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置中医综合服务区,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)提供6类以上中医非药物疗法的比例达100%,社区卫生服务站(村卫生室)提供4类以上中医非药物疗法的比例达70%;宣传中医药养生保健知识,推广中医适宜技术;对65岁以上老年人提供中医药健康管理。
5.做好基本医疗衔接。落实基本医疗保险、大病保险和医疗救助重大疾病保障等相关政策,落实提高签约患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平的具体措施;基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物,根据自治区卫生行政部门规定和要求配备使用医保报销药物。
6.动员社会力量参与。政府引导、市场驱动、社会力量参与,为慢性病患者提供健康管理服务。促进慢性病全程防治管理服务与社区居家养老和机构养老服务融合,每个街道(乡镇除外)均设有为居家养老的半失能老年人提供日间托养服务的社区老年人日间照料中心,以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的养老机构比例达100%;设置老年医学科的二级及以上综合性医院比例达70%。
(七)监测评估
1.开展过程质量控制和重点慢性病监测工作。规范开展全人群的死因监测、慢性病与营养监测(含心脑血管事件监测、慢性阻塞性肺疾病监测)、肿瘤随访登记等重大慢性病登记报告达到基本技术指标,以掌握辖区重点慢性病状况、影响因素和疾病负担;利用人口健康信息和疾病预防控制信息管理系统,实现重点慢性病监测数据互联互通。
2.开展慢性病防控社会因素调查。每5年开展一次慢性病及社会影响因素状况调查,定期发布调查结果。
(八)创新引领
倡导慢性病综合防控工作与当地社会、文化等建设和公共服务、公共产品供给相结合,总结创新、特色案例。
三、组织机构
为确保江州区慢性病综合防控示范区建设工作的有序推进,决定成立崇左市江州区慢性病综合防控示范区建设工作领导小组(以下简称领导小组),具体成员名单如下:
组 长:李红兰 江州区委副书记、区长
副组长:陆永住 江州区人民政府副区长
陆江锐 江州区人民政府副区长、崇左市公安局江州分局局长
黄国益 江州区卫生健康局局长
成 员:农佰蓁 江州区政府办副主任
陆华勇 江州区委宣传部副部长
闭玉苹 江州区委区政府督查考评局局长
邓翠娟 江州区红十字会专职副会长
唐新明 江州区发改局局长
梁志高 江州区教育局局长
马志林 江州区工信局局长
农江伟 江州区民政局局长
覃迎建 江州区财政局局长
陈翠芳 江州区农业农村局局长提名人选、乡村振兴局局长(兼)
张 玲 江州区文化旅游和体育广电局局长提名人选
农好为 江州区应急管理局局长
农祖鹏 江州区市场监管局局长
廖兴艳 江州区林业局局长
黄育红 江州区医疗保障局局长
林 东 江州区机关后勤服务中心主任
陆东明 崇左市江州生态环境局局长
梁良香 江州区人社局副局长
周奇凤 江州区交通运输局副局长
何秀军 江州区卫生健康局副局长
韦 勇 新和镇人民政府镇长、新和华侨农场场长(兼)
刘 军 江州镇人民政府镇长
廖治浩 罗白乡人民政府乡长
荣 祯 板利乡人民政府乡长
李汶鲜 濑湍镇人民政府镇长
苏 熙 驮卢镇人民政府镇长
史贺贺 左州镇人民政府镇长
施忠海 那隆镇人民政府镇长
黄海波 太平街道办事处主任
肖佳名 江南街道办事处主任
何碧丽 石景林街道办事处主任
范小秋 左江华侨农场场长
领导小组负责制定江州区慢性病综合防控示范区建设工作规划,协调解决建设工作中的重大问题,组织、动员有关部门和单位积极参与江州区慢性病综合防控示范区建设。
领导小组下设办公室,办公室设在江州区卫生健康局,办公室主任由何秀军同志兼任,办公室副主任由江州区疾病预防控制中心(江州区卫生监督所)主任(所长)黄艳兰担任,其他成员从相关单位选派人员组成。
领导小组办公室负责草拟慢性病综合防控示范区建设规划及有关制度、规定、措施;指导有关部门制定慢性病综合防控示范区建设年度计划、工作方案并提供必要支持;协调有关部门研究解决江州区慢性病综合防控示范区建设工作中存在的具体问题;承担江州区慢性病综合防控示范区建设信息沟通和联络工作;承担领导小组召开的会议和重要活动等筹备工作,督查落实领导小组会议议定事项;完成领导小组交办的其他事项。
领导小组成员因工作变动需要调整的,由接替者补上,不再另行发文。
四、工作步骤
(一)启动阶段(2024年7月)
1.成立领导小组。
2.研究制定工作实施方案,明确工作目标,工作思路,分解细化目标任务。
3.组建领导小组办公室,负责创建工作组织实施和具体管理工作。
4.组织召开部门协调培训会,统一思想认识,明确职责。
(二)创建阶段(2024年7月—2024年10月上旬)
1.各成员单位对照职责逐一落实,完善各项工作,收集相关资料并归纳建档。
2.各相关部门按照工作职责,制定工作方案,配备人员及物资,明确职责,落实措施,扎实有序地开展工作。
3.领导小组对慢性病防控工作进展情况进行不定期督查指导,并根据督导结果提出整改方案,推动工作进一步深入开展。
(三)自查阶段(2024年10月中旬)
1.各相关部门按照创建工作要求进行全面自查自评自纠。
2.根据自查情况,领导小组组织各有关单位对慢病防控工作进行整改,做好迎检工作。
(四)申报验收阶段(2024年10月底)
1.做好创建验收申报工作和迎检准备。
2.迎接崇左市卫生健康委组织开展的市级评估验收,验收合格的,向自治区卫生健康委申报。
(五)自治区验收阶段(2024年11月—12月)
1.迎接自治区考评组的验收。
2.根据自治区考评组的反馈情况,组织各有关单位对慢性病防控工作进行总结,落实整改措施,巩固创建成果。
(六)持续推进阶段(2024年12月后)
形成长效机制,持续开展慢性病防控工作,巩固慢性病综合防控示范区建设成果,迎接3年1次的复审。
五、保障措施
(一)加强领导,明确责任。各相关成员单位要把慢性病防控工作纳入议事日程,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,加强统筹协调,及时研究应对工作中出现的新问题、新情况。
(二)加大投入,落实保障。加大协调和资金投入力度,探索建立政府主导、社会力量支持的慢性病综合防控工作经费保障机制,保障慢性病防控工作可持续推进。加强队伍建设,保障各项工作有序开展。
(三)加强监督,奖惩分明。各单位要紧密围绕工作要求,组织开展定期、不定期的自查工作。领导小组定期组织相关人员,针对工作中的薄弱环节和重点问题进行督促检查与业务指导,对工作成绩突出的单位和个人进行表彰,对工作不力、工作严重滞后的单位和个人进行通报批评,并纳入江州区委、区人民政府对各相关单位的绩效目标考核。
附件:崇左市江州区慢性病综合防控示范区建设指标、职责分工及考核表
附件
崇左市江州区慢性病综合防控示范区建设指标、职责分工及考核表
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指标分类 |
指标 内容 |
指标要求 |
赋分标准 |
权重分值 |
评价办法 |
责任单位 |
|
一、政策发展(60分) |
(一)发挥政府主导作用,建立多部门协作联动机制。(18分) |
1.成立示范区建设领导小组,明确并落实部门职责,建立完善的信息反馈沟通制度。 |
(1)成立示范区建设领导小组,政府主要领导任组长,明确各部门职责,2分。 |
5 |
查阅资料,现场询问。 |
江州区政府办 |
|
2.将慢性病防控工作纳入当地政府经济社会发展规划。 |
(1)慢性病防控工作纳入政府社会经济发展规划,2分。 |
3 |
查阅资料。 |
江州区政府办、发改局 | ||
|
3.将慢性病防控工作融入各部门政策规章制度,有烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关的政策规章制度。 |
抽查5个部门制定落实相关健康政策情况。 |
5 |
随机抽查5个部门年度工作计划的政策相关内容体现和落实情况,并询问部门员工的知晓情况。 |
各部门、各乡镇(街道)、新侨、左侨 | ||
|
4.示范区建设领导小组建立工作督导制度,开展示范区建设的多部门联合督导。 |
(1)政府主导每年组织2次由5个及以上部门参与的联合督导,每次得1分;低于5个部门参与得0.5分。对于在政府主导下采用第三方督导的,每年组织2次,每次得1分。 |
5 |
查阅资料。随机抽取1—2个参与合作部门的职能股室负责人,询问3项基本机制的落实情况。 |
江州区慢性病综合防控示范区建设领导小组办公室牵头,各部门配合 | ||
|
一、政策发展(60分) |
(二)保障慢性病防控经费。(10分) |
1.将慢性病防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理。 |
(1)将慢性病防控工作经费纳入政府预算、决算管理,各2分,共4分。 |
5 |
查阅资料。 |
江州区财政局 |
|
2.按规划、计划提供示范区建设专项工作经费,专款专用。 |
(1)提供示范区建设专项工作经费,3分。 |
5 |
查阅资料。 |
江州区财政局 | ||
|
(三)建立有效的绩效管理及评价机制。(11分) |
1.将示范区建设实施方案相关工作纳入各相关部门年度目标管理。 |
(1)将示范区建设工作纳入各相关部门年度目标管理,纳入绩效考核目标工作,2分。 |
2 |
查阅相关部门的年度计划和年终评价的相关资料。 |
江州区卫生健康局 | |
|
2.将示范区建设实施方案相关工作纳入各部门绩效考核,落实问责制。 |
抽取5个相关部门职能股室,询问相关职责知晓与执行情况。部门履职合格的覆盖率达100%,5分。 |
5 |
查阅资料, |
江州区卫生健康局 | ||
|
3.采用多种形式获取群众对辖区慢性病综合防控的参与度和满意度。 |
采用多种形式获取群众对辖区慢性病综合防控的参与度和满意度,并形成相关评价报告,4分。 |
4 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局 | ||
|
(四)定期发布慢性病及社会影响因素状况报告。(21分) |
1.定期发布慢性病及社会影响因素状况报告。 |
(1)定期发布慢性病及社会影响因素状况报告,3分。 |
5 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局 | |
|
2.辖区居民健康状况优于全国平均水平。 |
(1)重大慢性病过早死亡率5年下降≥10%,8分;5%—10%,3分,其余0分。 (2)心脑血管疾病标化死亡率降至205.1/10万及以下,4分;205.1-209.7/10万,2分;高于209.7/10万不得分。 |
16 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局 | ||
|
二、环境支持(35分) |
(一)构建全方位健康支持性环境。(9分) |
1.按照国家标准开展健康社区、单位、学校、食堂、餐厅/酒店建设,数量逐年增加。 |
(1)健康社区占辖区社区总数≥30%,1分。 (2)健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店每类不少于5个,每类1分;每少1个扣0.5分。 (3)现场调研发现每类中有1个不达标,该类不得分。 复审:健康社区覆盖率逐年增加5%或达到40%及以上,1分。健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店每年增加2个或每类达到10个及以上,每类1分,每年增加未达标者该类不得分。 |
5 |
查看健康支持性环境的名单,现场随机抽查每类1个。 |
江州区卫生健康局牵头,江州区教育局、市场监管局,各乡镇(街道)、新侨、左侨配合 |
|
2.按照国家标准开展健康主题公园、步道、小屋、健康街区等健康支持性环境建设,数量逐年增加。 |
(1)健康主题公园、步道、小屋、街区、超市、社团等,每建设1类,1分,满分4分。 |
4 |
查看健康支持性环境的名单,现场随机抽查每类1个。 |
江州区住建局牵头,江州区文化旅游和体育广电局、卫生健康局,崇左市江州生态环境局配合 | ||
|
(二)为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。(4分) |
1.社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置自助式健康检测点,并提供个体化健康指导。 |
(1)设置健康检测点的机构覆盖率达100%,1分。 |
4 |
现场查看医疗机构免费健康检测点的设置及健康指导记录。 |
江州区卫生健康局 | |
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二、环境支持(35分) |
(三)开展全民健身运动,普及公共体育设施,提高经常参加体育锻炼人口比例。(11分) |
1.社区建设15分钟健身圈,居民健身设施完好,提高人均体育场地面积。 |
(1)社区15分钟健身圈/农村行政村体育设施覆盖率达到100%,1分。 |
2 |
查阅资料,现场随机抽查居委会或村委会。 |
江州区文化旅游和体育广电局牵头,各乡镇(街道)、新侨、左侨配合 |
|
2.公共体育场地、有条件的企事业和学校的体育场地免费或低收费向社区居民开放。 |
(1)公共体育场地、设施免费或低收费开放比例100%,1分。 |
2 |
查阅资料,现场评估,走访辖区居民了解开放情况。 |
江州区文化旅游和体育广电局 | ||
|
3.机关、企事业单位开展工间健身活动,组织符合单位特点的健身和竞赛活动。 |
(1)开展工间健身活动单位覆盖率≥80%,1分;80%以下0分。 |
2 |
查阅资料,现场评估。 |
江州区文化旅游和体育广电局牵头,江州区总工会、机关后勤服务中心、工信局配合 | ||
|
4.实施青少年体育活动促进计划。 |
(1)中小学生每天校内体育活动时间不少于1小时的比例达到100%,1 分;100%以下,0分。 (2)国家学生体质健康标准达标优良率(%)≥50%,1分;50%以下,0分。 |
2 |
查阅资料。 |
江州区教育局 | ||
|
5.提高经常参加体育锻炼人口比例。 |
经常参加体育锻炼人口比例≥40%,3分;35%—40%,2分;35%以下0分。 |
3 |
查阅体育部门相关资料。 |
江州区文化旅游和体育广电局 | ||
|
二、环境支持(35分) |
(四)开展烟草控制,降低人群吸烟率。(11分) |
1.辖区室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。 |
室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟,设置禁止吸烟警语和标识比例达100%,2分;95%—100%,1分;95%以下 0分。抽查发现1个单位不合格,不得分。 |
2 |
现场随机抽查。 |
江州区卫生健康局、各部门配合 |
|
2.禁止烟草广告。 |
辖区未发现烟草广告,1分。 |
1 |
现场随机抽查。 |
江州区市场监管局牵头,崇左市城区烟草专卖局配合 | ||
|
3.建设无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校。 |
(1)覆盖率均达100%,2分;100%以下0分。 |
2 |
现场随机抽查。 |
江州区卫生健康局牵头,江州区机关后勤服务中心、教育局配合 | ||
|
4. 辖区各级医疗机构开展简短戒烟服务培训并提供简短戒烟服务。
|
(1)开展简短戒烟服务培训的医疗机构覆盖率≥80%,1分;80%以下0分。 |
2 |
查阅资料,现场抽查。 |
江州区卫生健康局 | ||
|
5.降低辖区15岁及以上人群吸烟率。 |
15岁及以上人群吸烟率低于20%,4分;20%—25%,2分;≥25%不得分。 |
4 |
查阅中国慢性病营养监测、社会因素调查报告。 |
江州区卫生健康局 | ||
|
三、“三减三健”专项行动 (20分) |
(一)开展专题宣传。(5分) |
1.开展健康生活方式主题日(周)主题宣传。 |
(1)开展健康生活方式日宣传,1分。 |
2 |
查阅社会因素调查报告和相关资料。 |
江州区卫生健康局 |
|
2.利用传统媒体和新媒体开展健康生活方式的日常宣传。 |
(1)充分利用传统媒体和新媒体等宣传方式,1分。 |
3 |
查阅社会因素调查报告和相关资料。 |
江州区卫生健康局 | ||
|
(二)开展专项活动。(15分) |
1.适宜技术与工具的推广与评价。 |
(1)推广使用健康“小三件”(限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺),1分。 |
11 |
查阅资料,现场抽查。 |
江州区卫生健康局 | |
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2.健康生活方式指导员能力建设。 |
(1)在健康社区的社区工作者中至少有1名健康生活方式指导员,1分。 |
2 |
查看指导员名单,举办培训的相关资料。 |
江州区卫生健康局 | ||
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3.健康生活方式指导员的五进活动。 |
(1)覆盖家庭、社区、学校、单位、医院等五类场所,1分。 (2)每年至少开展2项特色现场活动,1分。 |
2 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局 | ||
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四、体系整合(30分) |
(一)建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系。(15分) |
1.建立完善慢性病防控服务体系和分工明确、上下联动的工作机制。 |
(1)卫生健康行政部门制定实施慢性病防控服务体系建设的方案,4分。 |
8 |
查阅资料,现场询问。 |
江州区卫生健康局 |
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2.建立完善信息共享、互联互通等工作机制,推进慢性病防、治、管的整合。 |
(1)卫生健康行政部门负责督导慢性病防控服务体系的有效运行,2分。 |
7 |
查阅资料,现场询问。 |
江州区卫生健康局 | ||
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(二)加强慢性病防控队伍建设。(15分) |
1.加强疾病预防控制机构慢性病防控专业技术人员能力建设。 |
疾病预防控制机构每年组织本单位慢性病防控专业技术人员参加专业培训不少于2次,5分;1次,2分;未接受培训不得分。 |
5 |
查阅资料,现场询问。 |
江州区卫生健康局 | |
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2.提升二级以上医院公共卫生专业人员能力。 |
(1)二级及以上医院每年组织本单位承担疾病预防控制工作的专业技术人员接受专业培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。 |
4 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局 | ||
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3.加强基层医疗卫生机构公共卫生服务能力建设,承担所在区域慢性病防控工作。 |
(1)基层医疗卫生机构每年接受上级疾控机构慢性病防控专业技术培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。 |
6 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局 | ||
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五、健康教育与健康促进(20分) |
(一)通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育。(6分) |
1.广泛开展健康教育,定期传播慢性病防治和健康素养知识和技能。 |
(1)当地社会主流媒体和互联网等新媒体广泛开展慢性病防治和健康教育,每月不少于2次,0.5分。 (2)建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制,0.5分。 |
1 |
查阅资料。 |
江州区委宣传部牵头,江州区文化旅游和体育广电局、卫生健康局配合 |
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2.开展形式多样的健康教育与健康促进活动,扩大传播慢性病防治和慢病健康素养知识和技能的范围。 |
每年至少开展6次围绕全国肿瘤防治宣传周、世界无烟日、全国高血压日、世界卒中日、联合国糖尿病日、世界慢阻肺日等慢性病防治主题宣传日的形式多样的健康教育与健康促进宣传活动,每次0.5分,共3分。 |
3 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局 | ||
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3.开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育。 |
(1)幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率达100%,0.5分。 |
2 |
查阅资料、现场评估。查阅教育计划;查阅课程表、教材与教参,抽取1个点现场观察实际执行情况。 |
江州区教育局 | ||
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五、健康教育与健康促进 |
(二)提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平。(9分) |
1.提高居民重点慢性病核心知识知晓率。 |
居民重点慢性病核心知识知晓率≥70%,5分;60%—70%,2分;60%以下0分。 |
5 |
查阅社会因素调查报告和相关资料。 |
江州区卫生健康局 |
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2.提高居民健康素养水平。 |
居民健康素养水平≥25%,4 分;20%—25%,2分;20%以下不得分。 |
4 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局 | ||
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(三)发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中的积极作用。(5分) |
1.辖区开展群众性健身运动。 |
(1)有5个及以上的群众健身团体,0.5分。 |
1 |
查阅资料。 |
江州区文化旅游和体育广电局牵头,各乡镇(街道)、新侨、左侨配合 | |
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2.每年至少开展1次由社会团体组织和参与的集体性健身活动。 |
定期开展由社会团体组织、企事业单位承担参与并积极支持的健身活动,每年≥1次,1分。 |
1 |
查阅资料。 |
江州区文化旅游和体育广电局 | ||
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3.鼓励社区慢性病患者积极参与社区自我健康管理活动。 |
有自我健康管理小组并规范开展的社区覆盖率≥50%,3分;40%—50%,2分;40%以下0分。不符合技术规范要求或每年参加人数不变者分数减半。 |
3 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局牵头,各乡镇(街道)、新侨、左侨配合 | ||
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六、慢性病全程管理 |
(一)规范健康体检,开展高危人群筛查与干预,加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与管理。(17分) |
1.开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和健康指导。 |
(1)学生健康体检率≥90%,2分;80%—90%,1分;80%以下0分。 |
7 |
查阅教育部门统计数据和基本公共卫生服务项目统计数据等。 |
江州区卫生健康局牵头,江州区教育局,各乡镇(街道)、新侨、左侨配合 |
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2.应用推广成熟的适宜技术,早期发现诊治患者,及时纳入基本公共卫生服务管理。 |
(1)医疗机构首诊测血压率达到100%,2分。 (4)提高加强个人健康档案与健康体检信息的利用,发现高危人群登记率100%,1分;高危人群纳入健康管理率≥30%,1分。 |
10 |
查阅资料,现场评估。抽样调查医疗机构资料、信息系统。 |
江州区卫生健康局 | ||
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六、慢性病全程管理 |
(二)建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。(20分) |
1.开展基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的慢性病分级诊疗服务。 |
(1)建立分级诊疗制度,1分。 |
5 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局 |
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2.推进家庭医生签约服务,签约团队负责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务。 |
家庭医生签约服务覆盖率高于广西平均水平30%及以上,3分;25%—30%,1分;25%以下0分。 |
3 |
查阅统计数据。 |
江州区卫生健康局 | ||
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3.提高人群高血压、糖尿病知晓率。 |
(1)30岁以上高血压知晓率≥60%,2分;55%—60%,1分;55%以下0分。 |
4 |
查阅监测报告数据。 |
江州区卫生健康局 | ||
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4.提高高血压、糖尿病患者规范管理率。 |
(1)35岁以上高血压患者规范管理率达到70%,2分;60%—70%,1分;60%以下不得分。 |
4 |
查阅基本公共卫生服务项目统计数据。 |
江州区卫生健康局 | ||
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5.提高管理人群高血压、糖尿病患者的控制率。 |
(1)高血压患者血压控制率高于广西平均水平5%及以上,2分;3%—5%,1分;3%以下0分。 |
4 |
查阅基本公共卫生服务项目统计数据。 |
江州区卫生健康局 | ||
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六、慢性病全程管理 |
(三)完善区域信息平台,实现医疗卫生机构间互联互通、信息共享。(15分) |
1.建立区域卫生信息平台,实现公共卫生服务、诊疗信息互联互通。 |
(1)建立区域卫生健康信息平台,4分。 |
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查看相关信息系统。 |
江州区卫生健康局 |
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2.应用互联网+、健康大数据提供便捷、高效的健康管理服务。 |
(1)应用互联网+技术为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务,3分。 |
5 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局 | ||
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(四)中西医并重,发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。(7分) |
1.辖区各社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置中医综合服务区。 |
(1)乡镇卫生院(社区卫生服务中心)提供6类以上中医非药物疗法的比例达到100%,2分。 |
4 |
查阅资料,现场评估。 |
江州区卫生健康局 | |
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2.开展中医药养生保健知识的宣传及中医适宜技术推广。 |
(1)宣传中医药养生保健知识,1分。 |
3 |
查阅资料,现场评估。 |
江州区卫生健康局 | ||
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六、慢性病全程管理 |
(五)做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接。(4分) |
1.做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障。 |
(1)落实基本医疗保险、大病保险和医疗救助重大疾病保障等相关政策,1分。 |
2 |
查阅资料。 |
江州区医疗保障局牵头,江州区民政局配合 |
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2.基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物,根据自治区级医保药品报销目录,配备使用一定数量或比例的药品。 |
(1)按基本药物目录配置,1分。 |
2 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局 | ||
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(六)动员社会力量参与慢性病防控工作,促进医养结合。(7分) |
1.政府引导、市场驱动、社会力量参与,为慢性病患者提供健康管理服务。 |
(1)有效引进社会资本参与慢性病防控,1分。 |
4 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局 | |
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2.促进慢性病全程防治管理服务与社区居家养老和机构养老服务融合。 |
(1)每个街道(乡镇除外)均设有为居家养老的半失能老年人提供日间托养服务的社区老年人日间照料中心,1分。 |
3 |
查阅资料。 |
江州区民政局牵头,江州区卫生健康局、各街道配合 | ||
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七、监测评估(30分) |
(一)开展过程质量控制和重点慢性病监测工作。(20分) |
1.规范开展覆盖辖区慢性病及相关危险因素监测,掌握辖区重点慢性病状况、影响因素和疾病负担。 |
全人群的死因监测、慢性病与营养监测(含心脑血管事件监测、慢性阻塞性肺疾病监测)、肿瘤随访登记等重大慢性病登记报告达到基本技术指标,完成报告。 |
10 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局 |
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2.慢性病监测数据互联互通。 |
(1)利用自治区、地市、县三级人口健康信息和疾病预防控制信息管理系统,实现重点慢性病监测数据互联互通,5分。 |
10 |
现场评估。 |
江州区卫生健康局 | ||
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(二)开展慢性病防控社会因素调查。(10分) |
1.辖区每5年开展一次慢性病及社会影响因素状况调查。 |
(1)规范制定慢性病及社会影响因素状况调查方案,2分。 |
10 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局 | |
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八、创新引领(35分) |
慢性病综合防控工作有特色、可复制、可推广。(35分) |
1.倡导慢性病综合防控工作与当地社会、文化等建设和公共服务、公共产品供给相结合。 |
慢性病综合防控工作与社区文化建设、健康城市建设、文明创建、公共服务与公共产品等相关项目有机衔接整合,以达到1+1>2的实际效果。建立协同工作机制并有效衔接达5项,10分;2—4项,5分。未达到提高实际效果者分数减半。 |
10 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局及各相关部门 |
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2.总结有创新、特色案例。 |
创新特色案例达2个,案例撰写符合要求,15分;1个,10分。案例撰写不符合要求者分数减半。 |
15 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局 | ||
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3.示范区建设成功经验起到示范引领作用。 |
(1)示范区建设成功经验在本辖区得到有效推广应用2项及以上,5分;1项,2分。 |
10 |
查阅资料。 |
江州区卫生健康局 | ||
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合计 |
300 |
300 |
注:自治区级示范区考评合格标准为总分达225分及以上。
抄送:江州区委各部门,江州区人民武装部,武警崇左中队,各人民团体。
江州区人大常委会办公室,江州区政协办公室,江州区人民法院,
江州区人民检察院。
各民主党派,江州区工商联。
自治区、崇左市驻江州区各单位。
崇左市江州区人民政府办公室 2024年7月22日印发
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