网站支持IPv6
当前位置:首页 > 信息公开 > 文件资料 > 部门文件

石景林街道2020年精准防贫工作方案

2020-05-19 16:46     来源:石景林街道办
分享 微信
微博 空间 qq
【字体: 打印

石景林发[2020]17号

中共崇左市江州区石景林街道工作委员会

关于印发《江州区石景林街道2020年精准防贫工作方案》的通知


卜利村、街道直属各单位:

经中共崇左市江州区石景林街道工作委员会同意,现将《江州区石景林街道2020年精准防贫工作方案》印发给你们,请按照文件要求认真落实。

中共崇左市江州区石景林街道工作委员会

2020年5月9日 

崇左市江州区石景林街道办党政办公室      2020年5月9日印发

石景林街道2020年精准防贫工作方案

根据江州区精准返贫工作推进会精神,为做好石景林街道2020年精准防贫工作,确保高质量完成脱贫监测户和边缘户排查、认定和标注录入工作任务,特制定本方案。

一、工作任务

在细致入户核查家庭状况的基础上,通过公开、民主的认定程序,确定2020年脱贫监测户和边缘户名单(总体规模不超过5%),2020年5月14日前在全国扶贫开发信息系统中标注和录入。

二、认定标准

按照《自治区扶贫开发领导小组关于印发<广西壮族自治区巩固脱贫成果精准防贫实施办法>的通知》(桂扶领发2020〕2号)要求,2020年两类监测对象的认定标准是:人均纯收入低于 6000 元的家庭,因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭,且综合考虑教育、医疗、住房、饮水、产业、就业和其他方面确定。

三、工作组织机构

成立江州区石景林街道2020年精准防贫工作领导小组,人员名单如下:


  长:谭春丽  街道党工委书记 

                 梁世阐  街道党工委副书记、办事处主任

副 组 长:陈翠芳   街道党工委副书记、人大工委主任

         尹   街道党工委副书记
 员:陈干斌  街道纪工委书记
             唐棉娟
  街道党工委组织委员 

        卢丹霞  街道党工委宣传委员
     罗忠权  街道党工委委员、办事处副主任
     梁波初  街道党工委委员、武装部长
     黄少明 街道办事处副主任
              周群清
  街道办事处副主任
    岑志杰    街道人大工委副主任

                梁振强    卜利村第一书记

               陈宣源    卜利村驻村工作队员

               何世权    卜利村党总支部书记、村委会主任

               黄小静     街道扶贫工作站工作人员

               陆忠伟     街道扶贫工作站工作人员


领导小组下设办公室,负责组织开展石景林街道2020年脱贫监测户和边缘户集中排查行动工作,统筹协调有关各村(社区)、街道直属部门开展工作。

四、工作步骤

集中排查行动从2020年5月9日开始,5月14日结束(详见附件:工作流程)。

(一)工作部署(5月9日)。制定工作方案、组建工作队伍、召开街道级、村级精准防贫工作部署会、业务培训会等。

(二)村级核查(5月9日-12日)根据行业部门导入的数据,进村入户核查、排查。

(三)审核认定(5月 12日)。街道召开会议审核脱贫监测户和边缘户名单

(四)信息录入(5月14日)。组织扶贫信息员在国扶系统中相应标注、录入。

五、工作要求

(一)加强组织领导。要按照“县为主体、乡镇组织、村级实施”的机制抓落实。街道要履行组织责任,加强对卜利村排查工作的监督和督促。卜利村委要抓好工作落实,做好工作队组建、入户核查、信息登记、帮扶监测等具体工作。

(二)严格标准程序 。严格坚持边缘户、脱贫监测户的认定标准,既不能擅自拔高标准,导致应纳未纳,也不能随意降低标准,扩大规模。要严格按照规定流程进行排查认定,做到一个流程不少,确保工作不走样、不跑偏。

(三)加强工作指导。领导小组办公室将落实专人,加强业务指导,积极协调各工作组解决不了的问题。在每一个时间节点上,指导卜利村做好业务培训、信息录入等工作,形成上下的合力。

未尽事宜,请与石景林街道扶贫站联系,联系人:黄小静,联系电话:7968506附件: 1.精准防贫工作流程图

2.农户申报书

3.关于在国扶系统中标注脱贫监测户和新增边缘户

的操作手册

4.边缘户信息采集表

5.脱贫监测户信息采集表

6.边缘户审定名单

附件1:

精准防贫工作流程图

一、工作部署

59日前)

                                                                       


二、县级数据比对

59日前)

                                                                               



三、村级开展核查

                 (二、三项于512日前)

                                                                                


四、名单审定

513日前)

五、信息录入

514日前)

 

县级工作流程

第一步:工作部署

1.制定工作方案,明确工作分工。

2.召开精准防贫业务部署会,对“两不愁三保障”部门和乡镇街道主要领导、分管领导、扶贫工作站站长等进行业务培训。

第二步:信息比对

县扶贫开发领导小组办公室组织住建、卫健、医保、民政、残联等部门开展信息比对工作,其中住建部门负责比对住危房或无房的脱贫户、非建档立卡农户名单;扶贫部门负责筛选2019年人均纯收入低于6000元的脱贫户名单;卫健、医保部门负责比对2020年以来患大病住院的脱贫户、非贫困户名单,特别是那些享受医疗报销后医疗费用支出金额仍然较大的农户;民政部门负责比对享受低保特别是A类低保以及享受特困供养但又没有纳入建档立卡的非贫困户名单;残联负责比对持有一二级残疾证但没有纳入建档立卡的非贫困户,以及今年新办理一二级残疾证的残疾脱贫户名单。

第三步:收集分发名单

县扶贫开发领导小组办公室将2019年排查并录入全国扶贫开发信息系统中的边缘户、脱贫监测户名单,以及以上行业部门信息比对的名单,梳理汇总后分发到乡镇街道。

第四步:组织确认名单

县扶贫开发领导小组召开会议,审定逐级排查上报的脱贫监测户和边缘户名单,确认后告知乡镇街道。

第五步:上报情况

将工作总结和监测对象名单报市扶贫开发领导小组。

 

乡镇级工作流程

第一步:前期准备

1.制定工作方案,明确乡、村干部、驻村工作队任务及分工。

2.召开乡村干部、驻村工作队的业务培训会。

第二步:组织实施

组织所辖村开展精准防贫工作,包括将2019年和2020年排查出来的脱贫监测户和边缘户名单分发到行政村、巡回检查指导等工作。

第三步:收集上报监测对象名单

审核各村上报的边缘户、脱贫监测户名单,汇总后上报县扶贫开发领导小组审定。

第四步:数据录入

待县扶贫开发领导小组反馈审定的监测对象名单后,组织乡村扶贫信息员在国扶系统中相应标注、录入。

村级工作流程

第一步:开会筛选重点排查对象

以行政村为单位,组织召开由乡镇挂点领导、驻村第一书记、乡镇包村干部、驻村工作队员、村“两委”干部、屯干参加的会议,参考县行业部门比对反馈的重点户名单,逐屯筛选重点核查户,筛选标准:

脱贫户:家庭年人均纯收入收入低于6000元(受疫情影响没有外出务工或产业失败的、遭遇家庭重大变故的)、因灾导致住房变为危房的。

非建档立卡户:家庭年人均纯收入收入低于6000元(受疫情影响没有外出务工或产业失败的、遭遇家庭重大变故的)、住房安全无保障的。

2019年和2020年4月份以前排查出的边缘户、脱贫监测户本次无需再入户排查。

第二步:入户核实

以屯为单位,对重点核查户的家庭情况进行核实。

对于疑似存在返贫风险的脱贫户,填写《农户申报表》。对于存在疑似存在致贫风险的非建档立卡户,填写《农户申报表》,并按《边缘户信息采集表》采集相关信息。

入户结束后,将上述表格提交至行政村。

第三步:确定上报名单

以行政村为单位,由乡镇街道挂点领导或驻村第一书记召集乡镇包村干部、驻村工作队员、村“两委”干部、屯干开会,综合分析提交的疑似返致贫风险对象家庭情况,确定上报名单。


附件2:

农户申报书

村委会:

我家住         组(屯),家庭人口         人,其中劳动力         人。因         (大病、灾害、小孩上学负担重、残疾、突发事件、产业失败、就业不稳、疫情、其他         )影响,有致返贫风险,特申请为脱贫监测户/边缘户。

申请人(户主签名):          

           

注:返致贫风险有多项的,须备注清楚主要的一项返致贫风险。

附件3

关于在国扶系统中标注脱贫监测户和新增

边缘户的操作手册

一、脱贫监测户标注

(一)登录全国扶贫开发信息系统——菜单系统——脱贫监测户——标注脱贫监测户。

(二)通过户主姓名或户主证件号码查找到拟标注的脱贫户,勾选该户后,根据采集的返贫风险信息,填写返贫风险1(必填)、返贫风险2、返贫风险3即可保存。

注:“标注脱贫监测户”的操作与2019年一样,只是在返贫风险中增加了“因疫情”的可选项。

(三)新增了“返贫风险是否已消除”“识别为脱贫监测户时间”“消除监测时间”。

返贫风险是否已消除:新纳入的脱贫监测户默认为“否”,已经消除返贫风险的脱贫监测户才勾选“是”。

识别为脱贫监测户时间:以县扶贫开发领导小组审定时间对应勾选,可选项为2019年1月-2020年12月。

消除监测时间:新纳入的脱贫监测户默认为“无”,已经消除返贫风险的脱贫监测户按消除返贫风险时间勾选。

二、边缘户操作

(一)边缘户新增步骤

1.登录全国扶贫开发信息系统——菜单系统——边缘户——边缘户新增,根据《边缘户信息采集表》选择拟录入的边缘户的月份、所在乡村组、填写边缘户联系电话、勾选边缘户的致贫风险1(必填)、致贫风险2、致贫风险3。

2.点击“新增成员”,逐一添加该户边缘户的家庭成员,并完成家庭成员基础信息和上年务工情况填写。

注:有务工人员,需填写联系电话。

3.根据《边缘户信息采集表》录入该户的收入情况,各项指标录入后,点击“保存”即可。

(二)边缘户人员调整步骤

已录入的边缘户,若需要对家庭成员新增、修改或删除,需要在“边缘户人员调整”模块操作。

1.边缘户——人员调整——选择边缘户的年度,通过户主姓名或户主证件号码查找需要进行人员调整的边缘户,点击户主姓名进行人员调整操作。

2.进入家庭成员调整页面,若该户人员有新增,则点击右边“新增成员”,进入新的页面进行人员新增;若是个别家庭成员需要修改或删除,则直接选中家庭成员序号前小圆圈,对该成员进行修改或删除。

注:因边缘户暂无人员自然减少的功能,若直接使用“删除”操作,则会将此人直接删除,故各地在5月份开展精准防贫工作时,暂不做人员删除。

(三)边缘户基础信息维护

1.边缘户——基础信息维护——选择边缘户的年度。

2.通过户主姓名或户主证件号码查找需要进行维护的边缘户,点击户主姓名进行基础信息维护操作,可对边缘户基本情况、收入情况、帮扶措施进行维护。

3.切换到“帮扶措施”界面,即可对帮扶措施的相关信息进行更新。

注:(1)危房改造年份、生活条件改善、生态帮扶可直接在“边缘户基础信息维护”模块录入。

(2)产业帮扶中除了“龙头企业带动”从基础信息维护模块生成外,其他指标从项目关联受益户后生成。

(3)就业扶贫中的“是否务工”是从基础信息维护模块生成,农业实用技术培训、务工培训从行业部门交换生成,其余指标从项目关联受益户后生成。

在安排帮扶措施时,要对应致贫风险选择。如致贫风险为“因产业失败”,则帮扶措施可考虑安排产业扶贫、金融扶贫等方面。


附件4

边缘户信息采集表


一、基础信息

家庭住址:广西壮族自治区 __________市__________县(市、区) __________乡(镇) __________村 __________组

联系电话:               

二、家庭成员信息

序号

A1 姓名

A2 性别

A3 证件类型

A4 居民身份证(残疾人证) 号码

A5 与户主关系

A6 民族

A7 政治面貌

A8 文化程度

A9在校生状况

A10健康状况

A12务   工区域

A13务工时间

联系电话

1





户主









2














3














4














三、致贫风险

A52a致贫风险1(单选项):□因大病  □因学 □因灾 □因残 □因突发事件 □因产业失败 □因就业不稳 □因疫情   □其他

A52b致贫风险2(单选项):□因大病  □因学 □因灾 □因残 □因突发事件 □因产业失败 □因就业不稳 □因疫情   □其他

A52c致贫风险3(单选项):□因大病  □因学 □因灾 □因残 □因突发事件 □因产业失败 □因就业不稳 □因疫情   □其他

四、收入情况

A28 工资性收入(元)


A29 转移性收入(元)


A29d 养老保险金(元)


A30 生产经营性收入(元)


A29a 计划生育金(元)


A29e 生态补偿金(元)


A31 财产性收入(元)


A29b 低保金(元)


A29f 其他转移性收(元)


A31a资产收益扶贫分红收入(元)


A29c 特困供养金(元)






A31b其他财产性收入(元)


A32 生产经营性支(元)






填表人:                    联系电话:          填表日期:    年  月  日

附件5


脱贫监测户信息采集表

家庭住址:广西壮族自治区______________县(市、区)_______乡(镇)____________


序号

户主姓名

户主证件(残疾人证)

号码

返贫风险1(必填)

返贫风险2

返贫风险3

识别为脱贫监测户时间

1







2







3







备注:返贫风险包括:因大病、因学、因灾、因残、因突发事件、因产业失败、因就业不稳、因疫情、其他

附件6:

边缘户审定名单

填报单位(盖章):

填报日期:2020年  月  日

序号

户主姓名

户主证件号码

家庭人口

风险点











































填表人(签字):                         审核人(签字):



文件下载:

关联文件: