江州区2025年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2025年5月29日在江州区第五届人民代表大会第五次会议上

区长  李红兰

各位代表：

现在，我代表江州区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁等多位党和国家领导同志莅临江州区调研，带来了党中央、国务院的亲切关怀，江州区广大干部群众倍感振奋、深受鼓舞。

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦广西建设“一区两地一园一通道”战略任务和崇左市“六大振兴”工作思路，改革创新、担当实干、奋勇争先，推动经济运行总体平稳、稳中有进，民族团结、社会和谐稳定，高质量发展迈出新的坚实步伐。

据统计，江州区地区生产总值增长5.4%，排全市第3位，对全市的贡献率为22%，其中第一产业增加值增长4.5%，排全市第1位；第二产业增加值增长8.4%；第三产业增加值增长4%，排全市第2位；一般公共预算收入增长16.4%，排全市第2位；固定资产投资增长1.7%，是全市唯一连续两年保持正增长的县（市、区）；农林牧渔业总产值增长4.5%，排全市第1位。粮食产量4.33万吨，保持面积、总产、单产“三增长”。本地甘蔗育种实现“零突破”，自主培育的“壮糖6号”通过国家评定并上市推广。全国首个甘蔗智慧农场—益兴农场、广西首个甘蔗区域性良种“育繁推”一体化项目建成投产。制糖及循环产业工业产值提前一年完成“百亿集群”目标任务，乐斯福—湘桂年产1.2万吨酵母抽提物等18个项目竣工投产。发呆坡度假村、江州笙美度假村等重大文旅项目投入运营。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3.9%和6.9%，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

过去的一年，江州区先后荣获自治区推动工业企业上规入统成绩突出县（区）、自治区促进就业工作先进县（区）、自治区非粮食主产激励县（区）、自治区平安县（区）等多项表彰，这些荣誉都是大家辛苦努力的结果，更是我们不断进步的动力。

一年来，按照江州区委的部署要求，我们主要做了以下九个方面工作：

（一）扎实落实存量增量各项政策。围绕“两重”“两新”等一揽子经济政策，狠抓存量政策和增量政策落实，争取到中央预算内投资、国债、地方政府专项债券等上级资金6亿元，安排前期工作周转金2500万元支持重大项目建设。累计投放“桂惠贷”56.42亿元，直接降低融资成本7126.57万元。深入实施扩内需促消费行动，落实消费补贴3420万元。全年接待游客791.68万人次、增长17.9%，实现旅游收入79.72亿元、增长19.4%。落实契税补贴、装修补贴政策，房地产市场销售降幅明显收窄。

（二）扎实推进产业提档升级。深入开展新一轮工业振兴三年行动，投入3.82亿元推动工业企业提质增效，工业投资占固定资产投资比重59.2%。中粮江州糖业节能改造、崇左湘桂糖业产业升级高端化改造等工业项目开工建设，神农那隆种猪繁育场等项目竣工投产。华绿生物食用菌项目（一期）全面投产，食用菌产值对农林牧渔业总产值增长的贡献率达66%。大力开展设备更新和消费品“以旧换新”，完成社会消费品零售总额70.32亿元，排全市第1位，东盟国际汽车城、雅阁酒店等项目开业运营。全年新增上规入统工业企业12家、服务业企业26家；有效发明专利207项，增长12.5%，增速比全市高9个百分点。崇左东亚糖业荣获全国蔗糖产品质量优秀奖，中粮崇左糖业获评为国务院国资委“科改示范企业”、自治区高价值专利培育示范中心建设主体，崇左科创“甘蔗整秆式收割机”通过广西首台（套）重大技术装备认定和农业机械试验鉴定。江州区蔗糖产业入选自治区县域特色产业。

（三）扎实推进重大项目建设，扩大有效投资。统筹推进“四个一批”重大项目建设，纳入自治区层面统筹推进重大项目18个、市级66个，水库除险加固工程、坚果设备制造厂等40个项目实现开竣工。深入实施城市更新行动，统筹推进44个新型城镇化重点项目建设。城区供排水一体化等项目加快建设，城区生态水系修复工程（一期）、城区排水防涝综合治理、旧城片区排水管网工程等项目基本建成，麦那湖、水口湖等城区水系八大湖全部建成开放，人均公园绿地面积提升至22.5平方米，排广西前列。

（四）扎实扩大对内对外开放，激发发展活力。深入推进“民营企业进边疆”和重点产业链招商行动，新签约天锋投资跨境加工贸易示范园、千喜鹤三产融合发展示范园等项目19个，新增招商引资项目投资额完成24.5亿元、排全市第1位。产业园区新桂大道、糖仓等项目开工建设，产业园区给水工程、污水处理厂工程等项目投入使用，中燃燃气站等项目基本建成，产业园区承载力逐步提升。积极融入西部陆海新通道，崇左至凭祥高铁全线贯通，南宁至大新高速公路、崇左至龙州一级旅游大道等项目扎实推进，崇左港中心港区岜美作业区（一期）获得港口岸线使用批复。开放合作水平日益提高，积极落实稳外贸稳外资系列举措，全年完成进出口额14.7亿元，加快打造国内国际双循环市场经营便利地。

（五）扎实推进乡村全面振兴，建设和美乡村。落实财政衔接资金1.47亿元，完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目155个。恢复耕地4.7万亩，超额完成耕地保有量和永久基本农田保护任务。新建成高标准农田3.5万亩、甘蔗“水肥一体化”示范基地5.44万亩、泛糖科技数字农场3200亩，累计推动17个甘蔗分步式除杂一体化中心建成投入使用。2024/2025年榨季入厂原料蔗550.32万吨、产糖72.83万吨，连续12个榨季压榨量、产糖量位居全市第一，继续保持人均产糖量、产蔗量全国县级首位。深入学习运用“千万工程”经验，累计完成596个村屯“三清三拆”工作，每个屯至少落实了1个项目；20个“千万工程”创建村基本完成项目建设，9个自治区级“五好两宜”和美乡村示范点建设扎实推进；建成运营农村生活污水处理项目15套，“村收—镇运—县处理”的农村垃圾无害化处理模式得到广泛推广。党建引领基层治理模式不断健全，积分制、清单制推广覆盖率达100%。自治区糖料蔗脱毒种苗推广工作会议、崇左市学用“千万工程”现场推进会在江州区召开；新和镇卜花村被认定为广西首批巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地。

（六）扎实深化重点领域改革，增强发展动力。深化机构改革，有序承接市政公用、综合执法等相关职能，市区两级权责关系更加明晰。深化财税体制改革，强化税源监管、深挖增收潜力，全年财政收入14.75亿元，其中税收11.81亿元。深化农村金融改革，荣获自治区开展“田东模式”六大体系升级建设二等奖。深化园区及国有平台公司改革，设立国有资本发展中心，市场化转型进一步推进。深化“放管服”改革，企业开办实现7个事项0.5个工作日内办结，企业注册登记网办率达99.7%，核准前移涉税事项审批时长从原来的5个工作日压缩到2个小时。加大金融助企纾困政策力度，落实减税降费及退税2.2亿元。新增经营主体6772户，增长43.2%，累计达4.12万户，总量排全市第1位。

（七）扎实抓好生态文明建设，坚持绿色发展。坚决打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，秸秆“五化”利用率达87%，环境空气质量优良天数比例97.5%、优于自治区下达的控制目标1.6个百分点；植树造林3.2万亩，完成任务的152%；发现和制止土地违法行为150余起，排查整治辖区入河排污口风险点23个，中央生态环境保护督察反馈问题整改整治取得新进展，国家地表水考核断面水质达标率100%、连续四年跻身全国前15名。单位工业增加值能耗同比下降7.78%，能源消费结构进一步优化，崇左东亚糖业旧厂区改造案例入选全国节地技术和节地模式推荐目录，中粮崇左糖业获得国内食糖行业碳中和及碳足迹证书。中粮江州糖业获评为国家级绿色工厂，崇左红狮水泥、广林欧卡罗家居等3家企业获评为自治区级绿色工厂。江州区全域土地综合整治工作成效突出，在自治区现场会上作典型发言。

（八）扎实推进重点领域风险防范化解，社会和谐稳定。铸牢中华民族共同体意识江州实践有形有感有效推进，成功承办自治区建设铸牢中华民族共同体意识示范区现场推进会、自治区民族村寨建设与乡村旅游融合发展试点现场推进会。稳妥化解存量债务，地方债务风险保持绿色等级，兜牢兜实基层“三保”底线。扎实开展安全生产治本攻坚三年专项行动，紧盯自建房、城镇燃气、道路安全等重点行业领域，提升基层应急管理能力，全年未发生较大及以上安全生产事故。化解土地山林纠纷162件，完成2处地质灾害点治理。推进“传统监管”向“智慧监管”转型升级，食品药品监管进一步加强。有效防御十年一遇超强台风“摩羯”，打赢左江流域防汛抗洪救灾硬仗。提高社会治理效能，排查化解矛盾纠纷440起，命案积案攻坚、缉毒执法成效均排全市第1位，刑事、治安案件发案数和破案、办结率呈现“两降两升”的良好态势，人民群众安全感满意度达98.76%，排全广西第17位，较2023年提升72位。

（九）扎实保障和改善民生，增进人民福祉。民生领域支出增长11.6%，总量占一般公共预算支出比重达79.8%。城镇新增就业2147人，新增农村劳动力转移就业近8000人，吸引600多名驻崇院校和崇左籍优秀大学毕业生留崇就业。江州区第五小学、新和镇中学等教育改扩建项目交付使用，第九小学实现入驻办学，第五中学（一期）即将竣工；江州区疾控中心建成使用；升级改造老旧小区4个，完成棚户区房屋改造1585套、超任务1.13倍，修缮加固危旧房改住房60套，32处农村饮水工程项目建成使用。全民医疗保险参保率达99%，城乡低保应保尽保，累计发放各类保障金6544万元，社会救助制度兜底功能充分完善。丽江小区获评为2024年度广西“美好家园”小区，是全市唯一获此殊荣的小区。成功承办2024年环广西公路自行车世界巡回赛江州区赛段赛事。

一年来，人事、编制、审计、统计、气象、地方志、粮食、供销、老龄、档案、民宗、侨务、保密、接待、机关后勤、国家安全等工作取得新进展；工会、共青团、妇联、残联、文联、工商联、科协、红十字会等群团组织工作实现新进步。驻江州区人民解放军、武警官兵在支持地方经济建设、维护社会稳定中作出了突出贡献。

各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。2024年，我们始终坚持求真务实、开拓进取的作风，牢牢保持住了高质量发展的良好势头，各项事业均取得新的进步。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和江州区委坚强领导的结果，是江州区人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是广大干部群众团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表江州区人民政府，向江州区各族人民、各界人士、驻江州区人民解放军、武警官兵、消防救援队伍，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，当前江州区经济社会发展中还面临不少困难和问题。主要表现在：需求不足问题突出，投资拉动支撑不足，工业企业经营困难，财政收支矛盾依然突出，园区基础设施、公共服务建设仍较滞后，园区项目要素保障仍然不足，民生领域还有不少短板等。对此，我们直面问题挑战，采取有力有效措施切实加以解决。

二、2025年工作安排

今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，做好今年工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面贯彻落实自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议、市委五届九次全会暨经济工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，聚焦建设“一区两地一园一通道”战略任务，紧扣市委“六大振兴”工作思路和县域经济发展“123”思路，扎实推进“产业强区、作风强区”战略，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极作为的宏观政策，更好促消费、增投资、扩内需，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市江州篇章。

今年江州区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，力争7%；固定资产投资增长5%；规模以上工业增加值增长13%；一般公共预算收入同口径增长6%；社会消费品零售总额增长3.5%；外贸进出口总额增长4.5%；城镇调查失业率控制在5.5%以内；居民人均可支配收入与经济增长基本同步；节能减排控制在崇左市下达目标之内；力争实现“3个200”“6个20”的具体工作目标。

为完成上述目标，我们将聚焦高质量发展这一首要任务，突出重点、把握关键，全力做好以下十个方面工作：

（一）大力提振消费，加快释放内需潜力。抢抓国家加力扩围“两重”“两新”政策机遇，充分激发有潜能的消费，不断扩大内需。

持续激发消费潜力。联合行业协会、企业开展车展、家居展等系列促销活动，深入实施新一轮消费品“以旧换新”行动，持续稳定和扩大传统消费。按照“季季有活动”要求，出台策划方案，创新丰富中秋、国庆等节假日活动宣传营销，吸引各地游客前来游玩、消费。

打造消费新场景、新业态。培育壮大新型消费，积极发展首发经济、银发经济，打造更多商圈、特色商街、商业企业等消费新场景，发展“夜间经济”“电商+直播”等多元化消费新业态。

加快现代服务业发展。聚焦区位、资源等优势，重点发展现代商贸、现代物流、电子商务等板块的现代服务业。抢抓国家实施降低全社会物流成本专项行动的契机，加快建设畜产品仓储和冷链物流体系，大力发展农村电商服务。

加快文旅融合发展。围绕“十个一”工作目标，狠抓“设施、品牌、客源、服务”四大要素，开工建设笙和度假酒店、笙赖民宿、“夜新和”—黑水壮歌等项目，推动笙美芭哈雅户外隐世乐园等项目竣工投入使用，不断提升文旅配套设施；抓好全国乡村旅游重点村镇、国家级旅游休闲街区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、自治区和美村寨等创建工作，推动甜蜜酒店创建广西山水酒店、野白民宿创建甲级民宿，力争把江州区民宿产业创建为自治区县域特色产业；设计开发符合江州区特色的壮乡文创产品，积极申报广西旅游研学基地和研学旅游精品线路，着力丰富旅游业态，提升旅游品质；持续推进新和乡村旅游度假区创建国家级旅游度假区工作；全方位宣传推介，不断提升“千年古郡·甜蜜江州”的文旅品牌影响力。力争全年接待游客870万人次以上，实现旅游收入87亿元以上。

（二）加快重大项目建设，持续扩大有效投资。加强对一揽子增量政策的研究和落实，提高政策的运用水平，最大限度发挥政策的集成放大效应。

着力提升投资效益。坚持“四个一批”重大项目推进机制，集中力量解决用地、环评、资金等要素保障问题，重点推进200个重大项目建设，开竣工糖文化研学基地等项目40个，力争固定资产投资133.4亿元以上。用好用足超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债、基金等政策“工具箱”，争取更多项目纳入政策支持范围。

强化重点领域项目建设。交通方面，加快推进新和至乙古、驮柏至左州、落城至渠扶等3条三级公路建设，协同推进南宁至大新高速公路、崇左至龙州一级旅游大道等项目建设。水利方面，协同推进左江治旱黑水河现代化灌区工程项目建设；抓好中小河流治理、水土保持工程、水库除险加固工程建设。新型基础设施方面，新建5G基站194座，新建新能源汽车充电桩70个。

（三）加快发展新质生产力，大力推进新型工业化。深入实施“人工智能+”行动，快马加鞭推动智慧园区建设；因地制宜培育和发展新质生产力，推动重点优势产业串珠成链、集群发展。

着力构建“4+2”现代化工业产业体系。聚焦传统产业延链扩群。蔗糖及循环经济产业方面，开工建设湘桂活性干酵母智能化绿色制造技术改造等项目，加快推进产业园区糖仓、中粮崇左糖业注射级蔗糖等项目。高端家居及造纸产业方面，全力引进木业龙头企业，继续整合本地中小型木材加工企业“小并大”，新增上规入统木业企业3家以上，助推林业高质量发展；统筹协调高新区木业项目加快推进。新型建材产业方面，开工建设崇左港中心港区岜美作业区（一期），加快推进崇左港中心港区驮卢南作业区（一期）工程、叫册作业区码头（一期）工程等项目，新增资质建筑企业3家以上。锰稀土新材料产业方面，协同加快推进国盛稀土化合物技改提升等项目建设，推动稀土新材料加快向中高端应用领域延伸。能源产业方面，协同推进中能建崇左电厂（二期）等项目建设，加快推进产业园区加油站等项目建设。农副产品加工产业方面，开工建设千喜鹤三产融合发展示范园、大牧乳猪生产线等项目，推动江州区坚果深加工项目竣工投产。各乡镇（街道）力争引进食品深加工项目1个以上。力争上规入统工业企业20家以上。

狠抓招商引资成效。强化“以商招商”“产业链招商”模式，发动链主企业开拓上下游产业“新赛道”；创新招商模式，聚焦装备制造、低空经济等领域招引新兴产业，力争新引进1—2个数字经济领域企业；用好沿边临港产业园政策优势，抓好凭祥产业园江州区水库移民产业园项目招商工作。年内力争签约落地优质项目20个，新增招商引资项目投资额完成22亿元。

推动科技创新与产业融合发展。加大科技人才培养引进力度，强化与高校、科研院所合作，深化“产学研用”合作。着力推进产业智改数转赋能，推动汇鑫建材等企业创建智能工厂和数字化车间，创建高端化、智能化、绿色化等标杆示范企业2家以上。在融合创新中不断形成新质生产力，加快发展新能源、新材料、生物医药、电子信息制造等战略性新兴产业。坚定不移用科技创新赋能产业转型升级，实施“人工智能+”赋能千行百业，持续完善江州区“镇—村低空快递”项目，打造如意岛·喀斯特低空文旅综合体项目；以人工智能推动实体经济发展和制造业升级，不断筑牢高质量发展根基。

（四）持续深化改革创新，持续激发发展活力。进一步全面深化改革增动力，加强对内对外开放添活力，服务和融入“一区两地一园一通道”建设。

持续深化产业园区改革。加快园区专业化、市场化改革，推进智慧园区建设，持续提升园区竞争力。聚焦蔗糖、建材、家居和食品加工等产业招引更多项目；谋划驮卢片区交通路网及能源项目建设，进一步完善园区水、电、路、气及污水处理厂基础设施建设；深入实施实体经济调研服务，全面落实领导挂包项目制度，狠抓惠企政策落实，开展惠企政策“送上门”服务，让政策红利成为惠企“真金”，切实助企纾困解难。

持续优化营商环境。围绕人工智能、数据应用、智能计算等新领域新业态，深化“放管服”改革，持续推进“一网通办”“掌上办”，高标准推进“高效办成一件事”，实现政务服务事项网上可办率达99%，全程网办率达98%以上。完善“12345”政务服务便民热线诉求办理机制，合理诉求响应率达100%。持续开展“服务民营企业解难题”行动，完善公平竞争审查机制，降低制度性交易成本，提高投资效率。进一步优化固定资产投资项目审批和备案，以及企业开办、不动产登记审批流程。

持续深化重点领域改革。深化经济体制改革，促进民营经济发展壮大。深化机构改革，进一步理顺市、区两级财税、住建等领域的权责关系。深化农业农村体制改革，扎实做好“三资”专项整治，积极解决林权登记历史遗留和被侵占国有林地回收问题。深化财税体制改革。深化国企国资改革，盘活闲置资产，加快提升政府平台公司核心竞争力。深化教育科技人才综合改革，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。深化医药卫生体制改革，推进优质医疗资源扩容下沉。持续深化基层治理、民主法治领域、生态文明体制等改革，加快形成一批改革成果。

（五）持续扩大对内对外开放，构建开放型经济体系。加快破除发展瓶颈、集聚发展资源、厚植发展优势，以重点突破带动整体推进，更好地服务和融入新发展格局。

建强开放平台。积极服务国家重大战略，积极融入西部陆海新通道，协同推进崇左至凭祥高铁建成通车，加快推进左江江州区河段码头建设。主动对接沿海发达地区产业新布局，有序承接产业梯度转移。深化“飞地经济”发展新模式。

扩大开放势能。用好RCEP规则，加强与东盟、“一带一路”国家跨境产业合作，加大吸引和利用外资力度，积极扩大外贸市场，推动华绿生物科技、湘桂酵母、安琪酵母等企业进一步拓宽海外市场。

拓展开放视野。坚持区市协同发力，同步做好边境开放大文章，深化“民营企业进边疆”“百企入边”行动，大力发展服务业，加快完善城区商贸物流中心功能，形成与保税功能核心区、口岸物流核心区融通互补、联动发展的格局。

（六）学习运用“千万工程”经验，推动乡村全面振兴。深入实施“稳粮食、强甘蔗、兴牧渔、优果蔬”工程，加快农业农村现代化步伐。

抓好粮食和重要农产品稳产保供。严守耕地红线，推进4.5万亩高标准农田建设，确保粮食产量稳定在4.4万吨以上。加快家禽养殖示范点、生猪养殖基地、肉牛全产业链项目建设，力争家禽总出栏量490万羽、生猪出栏量25万头、肉牛出栏量2万头，肉类总产量2.7万吨。实现蔬菜种植面积7.3万亩、新增水果种植面积5000亩，蔬菜产量9.5万吨、水果产量25万吨。力争渔业产量1.5万吨。

推动甘蔗扩面积增产量。全力服务甘蔗“育繁推”一体化项目；持续抓好“三退还蔗”工作，完成2万亩甘蔗良种繁育基地建设目标，力争完成10.5万亩甘蔗脱毒种苗种植任务。大力推广“水肥一体化”和间套种模式，大力推动联合、分步式机收模式，不断完善糖料蔗全程机械化生产服务，进一步提高甘蔗产量和机收率，促进蔗农增收。

大力发展现代设施农业。推广‌食用菌智能方舱种植新模式，引导支持村集体经济和能人种植，带动群众增收致富。把设施农业用地纳入村庄规划用地统筹范围，解决用地难题。大力发展订单农业，强化与千喜鹤、华绿等龙头企业的合作，千方百计拓宽农民增收渠道，进一步加快农业现代化进程。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，强化运用“线上网络化、线下网格化”工作模式，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，健全脱贫攻坚“提级帮扶”机制。

持续推进宜居宜业和美乡村建设。强化规划引领，加强部门联动，按照“点、线、面”结合全力推进。持续推动9个自治区级“五好两宜”和美乡村示范点建设；全力抓好新和至乙古示范带、一级旅游大道“百里乡村振兴示范带”和“黑水河乡村旅游示范带”等3条示范带建设；确保每个自然屯都要通过人居环境整治验收工作，通过验收的自然屯均安排建设项目。

争政策创品牌。加强政策研究，围绕甘蔗、食用菌、鳗鱼等十大全产业链，打造特色产业集群、农业现代园、农业产业强镇、龙头企业等品牌，以品牌集聚效应推动产业链加快发展。

着力提升乡风文明。把推进乡风文明建设作为实施乡村振兴战略的重要内容，支持农村地区非物质文化遗产、民族传统文化、民间文化等传承发展，用好金山花炮节、端午赛龙舟、水上婚礼等民俗节庆活动，在丰富群众文化生活的同时，推动各族群众交往交流交融。

（七）加快新型城镇化建设，着力促进区域统筹。实施好以人为本的新型城镇化战略，提高城区综合承载能力。

深入实施县域特色经济“创先争优”行动。坚持县域经济发展“123”思路，一体化推进兴业、强县（区）、富民各项工作，推动糖业、民宿等县域特色产业提质增效，加力推进新型城镇化战略试点县（区）建设，积极推进创建广西县域商业建设试点县（区）工作，推动县域经济高质量发展。

深入实施城市更新行动。重点推进江南片区老旧小区改造及附属设施等项目，升级改造林业局生活区、发改局生活区等22个老旧小区，推进江南路、新民路等道路升级改造，协同做好城市地下管网管廊及设施建设，统筹推进一批供水、供气、排水、排污等城市配套设施建设；协同推进城区供排水一体化、左江两岸蓝绿空间等项目建设。谋划开展丽江大桥至崇左二桥连通工程，抓好城市背街小巷提质改造，着力疏通城市道路“毛细血管”。

持续推动房地产市场止跌回稳。按照“以需定建”的原则，新建保障性住房，解决干部群众住房难的问题。推进天润府、华瑞云廷、丽水湾、江湾半岛等一批改善型住宅项目建设。延长商品房契税补贴时限，落实购买新建商品房补贴等政策，力争商品房销售面积实现扭负为正，确保房地产市场平稳发展。

持续完善城乡公共服务。抓好镇级综合污水管网、各乡镇污水处理厂配套管网、集镇供水一体化等项目建设。争取申报污垃设备升级改造项目3个，着力提升污水和垃圾处理能力。谋划实施驮卢片区老旧小区改造及配套设施项目，系统性推进集镇面貌升级改造，打造成为具特色、有活力、高质量、可持续的城镇。

强化城市综合服务和管理。持续开展噪音扰民、车辆乱停乱放、夜市摊点、建筑垃圾倾倒点、住宅小区物业管理、重点领域违法建筑等6项整治行动，着力改善市容市貌、优化城市环境，力争2025年业委会、物管会成立率达到70%，物业进驻率达到75%左右。新创建一批广西“美好家园”小区。

（八）加强生态文明建设，筑牢绿色发展防线。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态支撑高质量发展。

持续打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战。强化烟花爆竹燃放管控，以及道路扬尘和餐饮油烟整治，持续推进秸秆禁烧和综合利用，确保空气优良率达96%以上。全力推进河湖“四乱”整治，完成入河排污口排查整治，确保地表水环境质量保持全国前列。狠抓土壤污染源头防控，系统实施生态保护修复，扎实推进涉重金属环境安全隐患排查整治工作；严厉打击私挖盗采矿产资源行为，扎实开展废弃矿山生态修复和历史遗留矿山图斑治理。加强新时代水土保持工作，新增植树造林1.2万亩。

持续深化整改问效。加快推进第二轮中央和自治区生态环境保护督察反馈意见整改，确保全面整改、改出成效；全力配合做好第三轮中央生态环境保护督察，扎实开展自查自纠工作，推动生态环境持续改善向好。

加快经济社会发展全面绿色转型。积极参与国家综合能源安全保障建设，针对水泥建材、锰业等高能耗的重点企业推广节能技术和设备，积极创建一批“绿色工厂”。

（九）持续增进民生福祉，倾力绘就幸福底色。坚持尽力而为，量力而行，不断强化普惠性、基础性、兜底性民生保障，让发展成果更多更公平惠及广大群众。

持续扩大就业。强化就业优先导向，分类保障高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业2200人以上，农村转移就业8000人以上。深入实施“归雁计划”“留人计划”，新增返乡创业人员540人以上，吸引600名以上驻崇院校和崇左籍学子到江州区工作。

优化公共服务。紧盯教育、医疗等重点领域，持续推进一批群众可感可及的民生实事项目。突出教育为本，加大资金筹措力度，加快推进第九小学、第五中学等学校配套基础设施建设，着力引进配备紧缺学科人才，推动义务教育优质均衡发展。推动医疗卫生体系建设，全力推进市、区两级人民医院医联体建设，提升江州区各级医疗机构技术水平和经营管理能力。完善生育支持政策体系。

强化社会保障。深入实施城乡医疗保险全民参保计划，推进务工农民、新业态就业人员等群体参保扩面，加强低保、特困、残疾人等生活困难人员帮扶救助，着力构建覆盖全民的多层次社会保障体系。

（十）牢固树立底线思维，确保社会大局安全稳定。全面贯彻总体国家安全观，持续巩固各族人民团结奋斗的良好局面。

有序化解政府债务。持续加强政府债务管理，加大存量资产盘活力度，积极稳妥推进债务化解，严格规范政府投融资行为，坚决遏制违规举债融资和新增隐性债务。

守好安全生产底线。深化安全生产治本攻坚三年行动，落实“三管三必须”要求，压紧压实三方责任，持续开展重大事故隐患专项排查整治，坚决杜绝较大及以上安全事故发生。统筹做好防汛抗旱、自然灾害防治等工作，加强应急能力和应急体系建设，提升防灾减灾救灾能力。

持续加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，抓实信访工作预防、受理、办理、监督追责和维护秩序“五个法治化”，进一步整合和畅通民情渠道，加大信访积案攻坚力度，切实维护群众合法权益。深入推进“八五”普法，加强社会治安防控，开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，常态化开展扫黑除恶，严防严惩电信网络诈骗等违法犯罪行为，持续巩固和扩大禁毒整治成果，坚决打赢禁毒人民战争，倾力守护安定、安宁的社会环境，着力建设更高水平平安江州、法治江州。

全力支持国防建设和双拥工作。持续抓好国防教育，提高国防动员能力，高标准完成征兵任务，高质量推动后备力量建设。深化双拥模范创建，做好退役军人服务保障工作，巩固发展新时代军政民团结。

各位代表，铸牢中华民族共同体意识是民族地区各项工作主线。我们要在民族团结进步上走在前、做示范，积极构建互嵌式社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融，全面推进中华民族共同体建设，让民族团结佳话代代相传、生生不息！

各位代表，新征程新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面履行好政府职责，努力建设人民满意的服务型政府。要深入推进依法行政，自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。加强审计监督、统计监督、财会监督，持续抓好问题整改。坚持科学、民主、依法决策，全面推进严格规范公正文明执法，完善政务公开制度。加强政务诚信建设。巩固深化党纪学习教育成果，深入开展学习贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒正风肃纪反腐，深入开展政府系统集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。政府机关要坚持过“紧日子”，厉行节约、反对浪费。要提升抓落实的效能，坚持系统思维、全局观念，严格对标对表中央、自治区、崇左市和江州区委决策部署，以钉钉子精神抓落实。力戒形式主义和官僚主义，反对本位主义，强化协同“高效办成一件事”，比质量、比速度、比贡献、比创新，在高质量发展中比学赶超、奋勇争先。

各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和江州区委的坚强领导下，在江州区人大、政协的监督支持下，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，努力实现“十四五”规划顺利收官，奋力谱写建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市江州篇章。